每經(jīng)編輯 吳若凡    

（本文原載于微信公眾號(hào)“邦地產(chǎn)”real-estate-circle）

最近，邦爺聽到了一個(gè)不幸的消息，上海目前的“居轉(zhuǎn)戶”政策正在收緊，一些協(xié)助辦理“居轉(zhuǎn)戶”的公司已經(jīng)收到人才中心凍結(jié)居轉(zhuǎn)戶的通知。

這意味著什么？符合條件的人，快去排隊(duì)吧！因?yàn)橥獾厝寺鋺舾‰y！了！

聽到這個(gè)消息時(shí)，邦爺?shù)膬?nèi)心是奔潰的。上海自2009年6月起試行居住證轉(zhuǎn)戶籍政策，每年居轉(zhuǎn)戶的人數(shù)基本控制在四五千。有人笑稱，辦到上海戶口，難度遠(yuǎn)超美國(guó)綠卡。

可偏偏就是這樣一個(gè)靠配給的名額，在不久的將來(lái)，連排隊(duì)的資格也沒(méi)有了。

事實(shí)真是如此嗎？邦爺趕緊向上海市人力資源和保障局進(jìn)行了核實(shí)，得到的回復(fù)是，居轉(zhuǎn)戶政策照舊，并無(wú)變化。

但邦爺查閱了居轉(zhuǎn)戶的參照文件《持有上海市居住證人員申辦本市常住戶口辦法》后發(fā)現(xiàn)，該《辦法》的有效期截止到2016年12月31日。這就意味著，現(xiàn)有的《辦法》到期后將會(huì)有新的政策出臺(tái)。那這是否意味著有新的條件和要求產(chǎn)生，名額會(huì)不會(huì)減少？排隊(duì)的人會(huì)越來(lái)越多？

上海戶口門檻將越來(lái)越高

據(jù)邦爺了解，上海規(guī)定，居轉(zhuǎn)戶的申請(qǐng)人需在持證期間依法在本市繳納所得稅，同時(shí)評(píng)聘為中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，或者具有技師（國(guó)家二級(jí)以上職業(yè)資格證書）以上職業(yè)資格，且專業(yè)、工種與所聘崗位相對(duì)應(yīng)。而這些條件在其他城市的居轉(zhuǎn)戶政策中主要體現(xiàn)積分指標(biāo)中。

事實(shí)上，不管積分多少，最終是否能落戶取決于政府設(shè)定的分?jǐn)?shù)線（上海目前為120分），但政府往往具有一票否決去，即落戶總數(shù)由政府決定。每年積分落戶指標(biāo)總量均由政府動(dòng)態(tài)掌握，積分分值政策和落戶分?jǐn)?shù)線并非長(zhǎng)期固定。

據(jù)了解，上海和廣州每年都會(huì)調(diào)整積分政策。市政府將根據(jù)年度人口調(diào)控情況，每年向社會(huì)公布落戶分?jǐn)?shù)線，積分落戶每年都需申請(qǐng)一次。

而出于對(duì)資源環(huán)境承載、社會(huì)公共服務(wù)供給以及城市安全的考慮，上海將更加控制戶籍人口數(shù)，可以想見的是，上海的戶口獲取將難上加難。

但即使在此等情況下，仍有那么一小部分人卻不會(huì)受到限制。

去年，上海開始實(shí)施人才新政策，在上海近期出臺(tái)的科創(chuàng)中心人才政策中，將戶籍制度和人才引進(jìn)制度相掛鉤，居轉(zhuǎn)戶年限最短可以由7年縮短至2年。其中，更有5類“人才”可以直接落戶。當(dāng)然，梳理一遍這五類人群后發(fā)現(xiàn)，均是清一色的高端人群。不是千萬(wàn)身家的企業(yè)家就是獲得千萬(wàn)投資額的創(chuàng)業(yè)人才。

以上這部分人群是能夠給上海帶來(lái)財(cái)富的高端人群，但普通人要想獲得戶口就只能千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋了。

剩下的人怎么辦？

事實(shí)上，以積分制為主的居住證制度，從這兩年的效果來(lái)看，已使得常住人口增速放緩。

那么，上海戶口正在逐步收緊，剩余的那些人怎么辦呢？一些還在排隊(duì)的人們以及沒(méi)有獲得居住證的人們，你們的歸宿在哪里？上海這么大，就真沒(méi)有容身之處了嗎？

答案是否定的。

目前，在中國(guó)城鎮(zhèn)化道路的過(guò)程中，人口還將繼續(xù)保持向超大城市集聚的態(tài)勢(shì)。而國(guó)內(nèi)超大城市實(shí)現(xiàn)戶籍人口與非戶籍人口完全同城待遇仍有難度，要解決未落戶的人口的教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障問(wèn)題，將人口向外輸出就成了不二的選擇。而以上海為中心的長(zhǎng)三角地區(qū)就成了這部分非戶籍人群的最佳去處。

從距離上來(lái)看，這些地方以上海為軸心輻射的直線距離，以50千米、100千米、200千米的區(qū)域，因?yàn)楦哞F的開建，交通變得十分便利，形成了滬寧杭了高鐵1小時(shí)生活圈。

再來(lái)看這些區(qū)域的房?jī)r(jià)，離上海最近的是花橋、昆山，該區(qū)域房?jī)r(jià)基本保持在1萬(wàn)元/平左右。而其到上海通勤時(shí)間基本保持在30分鐘之內(nèi)。再遠(yuǎn)一點(diǎn)的如太倉(cāng)市，其房?jī)r(jià)在五六千每平米左右，到上海通勤時(shí)間為1小時(shí)左右，而蘇州的目前的房?jī)r(jià)均價(jià)在大致在1萬(wàn)元/平出頭，通勤時(shí)間也在半小時(shí)以內(nèi)。

上海往南的嘉興房?jī)r(jià)在一萬(wàn)元/平左右，上述城市到上海均在1小時(shí)以內(nèi)，大多數(shù)房源價(jià)格基本都在1萬(wàn)元/平左右，相比起上海市中心動(dòng)輒八九萬(wàn)的房?jī)r(jià)，吸引力很大。人們可以根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)條件、工作條件、生活追求等各方面而對(duì)于開發(fā)商來(lái)說(shuō)，如果在上海拿不到地，以上這些地區(qū)將會(huì)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

對(duì)開發(fā)商來(lái)說(shuō)，上海地價(jià)已經(jīng)貴到買不起的程度。現(xiàn)在，不妨考慮上海周邊十公里的地方，那里地價(jià)很便宜，利潤(rùn)空間還大的是，尤其適宜開發(fā)碧桂園那種超級(jí)大盤。再上海大力發(fā)展跨城軌交的背景下，這會(huì)是個(gè)不錯(cuò)的機(jī)會(huì)。

編輯：王婷婷 審核：楊羚強(qiáng) 終審：蔡戰(zhàn)波