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◎每經記者 彭斐

和驢打交道久了，東阿阿膠總裁秦玉峰身上，似乎也有了驢的那股倔勁。

作為山東省人大代表的秦玉峰，曾在2015年山東“兩會”期間，提議讓毛驢同牛羊等一樣，享有大型家畜扶持政策。如今，秦玉峰在2016年山東“兩會”期間再度為毛驢說話。

昨日（1月27日），秦玉峰建議，將扶持和促進驢產業發展列入“十三五”規劃，并在山東省73個糧食生產大縣建立驢業示范基地。秦玉峰如此堅持的原因，源于擺在阿膠行業不可回避的一個問題——驢皮資源緊缺，已經干擾到了行業健康正常的發展。

《每日經濟新聞》記者注意到，1月26日，新華社的一篇文章發問：由驢皮熬制的阿膠盡管“名貴”，卻深受歡迎；可你是否擔心過，掏出不菲的錢款，買到的卻是用牛、豬、馬皮甚至工業用皮等原料熬制的偽劣阿膠？

原料摻假擾亂市場秩序

山東阿膠行業協會根據100多家阿膠生產企業的年生產量報表推算，阿膠年總產量至少在5000噸以上。東阿阿膠的市場監測數據顯示，目前按中國市場阿膠銷售量估算，需要驢皮400萬張左右，而國內供應總量不足180萬張。

國家畜牧統計年鑒顯示，我國驢存欄量已由上世紀90年代的1100萬頭，下滑到目前600萬頭，并且還在以每年約30萬頭的數量下降。

新華社援引行業人士董書光的介紹稱，按照每年正常出欄120萬頭計算，再加上驢皮進口因素，全年可生產的阿膠總數量也就在3000多噸，全年可供制膠的驢皮，只夠實現當前產量的六成左右。

山東省農科院生物技術研究中心測序中心主任步迅說，供需矛盾導致驢皮價格逐年大幅攀升，原料驢皮價格每年以23%的速度增長。

原料緊缺也在推動阿膠企業的漲價。在過去十年，東阿阿膠陸續漲價逾16次，漲價原因每次都與驢皮有關。作為東阿阿膠總裁，秦玉峰曾在2015年底向《每日經濟新聞》記者直言，阿膠產業面臨危機，而這并不是危言聳聽。

事實上，在暴利的驅使下，一些廠家在阿膠原料中摻假的行為屢屢出現。在各地藥監局等部門的檢查中，也不斷有問題產品被公布。比如，在廣東省食品藥品監督管理局2015年第一季度藥品抽驗中，曾在被抽樣的阿膠中檢驗出“牛皮源成分”。但生產企業山東福膠集團方面否認為該公司生產。

不過，多位阿膠業內人士直言，相比藥監等部門的查處，解決驢皮的供應問題，可能更能遏制摻假行為的出現。

建議“金融+驢業”養驢模式

在2015年山東“兩會”上，秦玉峰就建議國家加大力度扶持養驢業，給予與養殖牛羊一樣的補貼扶持，把養驢作為精準扶貧的一項措施，緩和阿膠原料供給矛盾。

事實上，早在2000年，東阿阿膠便發現了驢皮資源緊缺的問題，為解決這個問題，公司曾引進德國儀器和技術，每年生產400萬支凍精細管，滿足20萬頭基礎母驢配種需求。

2016年山東“兩會”期間，秦玉峰告訴《每日經濟新聞》記者，去年的“驢建議”，效果還不錯。

去年6月，全國現代畜牧業建設工作會議在中斷十幾年之后在山東省聊城市召開，農業部韓長賦部長專程到東阿阿膠調研，并要求農業部相關司局做好驢產業扶持工作。據了解，僅在2015年，全國就有170多個由政府部門組織的考察團，到東阿阿膠考察毛驢養殖發展情況。不過，盡管東阿阿膠采取了一些措施，但驢皮供需矛盾仍在加劇。

秦玉峰此前表示，僅在2015年，驢皮供應持續緊張，收購價格也繼續上漲。為此，東阿阿膠比2014年同期多支出了3億多元的收購成本。

近年來，東阿阿膠把主要精力由阿膠的生產與銷售轉向了毛驢產業的發展上，先后在全國建起了20個養驢產業基地，總投資達10多億元。考慮到由于養驢經濟效應的長期處于低位狀態，嚴重削弱了農戶養驢的積極性，秦玉峰還提出了“金融+驢業”發展摸式。在該種模式下，秦玉峰建議將驢產業發展列入“山東農牧產業股權投資基金”扶持范疇，推廣“養驢+農戶”扶貧模式。