每經編輯 每經記者 畢華章、李菲菲    

每經記者 畢華章、李菲菲

海螺水泥（600585，SH）因子公司禮泉海螺水泥有限責任公司（以下簡稱禮泉海螺）涉環評造假，被推向輿論風口浪尖。環保部通報稱，要嚴查追責涉事單位及個人。海螺水泥亦就此事首度對外發聲。

對于禮泉政府先后出具3份虛假文件一事，當地一位不愿具名的官員對《每日經濟新聞》記者坦言，是為了確保禮泉海螺項目盡快開工。

2月18日，禮泉縣政府官網發布《禮泉全力做好海螺水泥項目環評有關問題整改工作》的公告，就此事件致歉，并承諾落實整改任務。公告稱，對陜西省環保廳現場核查指出的海螺企業礦山區域污水處理設施運行不正常等問題，將督促企業根據環評要求立即整改，限期3月10日前完成整改任務，并承擔相應的社會責任。

出具虛假文件為海螺項目"護航"

禮泉縣政府緣何先后出具3份虛假證明為禮泉海螺項目"開綠燈"？為了解事件始末，記者前往項目所在地實地采訪。

記者在走訪中獲悉，作為禮泉規模最大的招商引資項目之一，總投資43億元的禮泉海螺項目每年貢獻逾億元稅收，是當地政府最為重視的企業之一，為保障其盡快投產創收，政府為其提供了諸多便利。

"海螺水泥項目是當時規模最大的項目，是第一家。"當地一名官員對《每日經濟新聞》記者表示，當時禮泉海螺項目能夠落戶，不僅對禮泉而言是一大成績，甚至在全市（咸陽市）也是能掛上號的。

據禮泉縣政府工作報告，禮泉海螺項目引進前的2008年，禮泉縣全年實現生產總值47.7億元，地方財政收入僅為6386萬元。至禮泉海螺已完工投產的2012年，禮泉縣的地方財政收入已達2.72億元，是2008年的4倍多。

記者獲得的禮泉海螺工商資料顯示，2012年禮泉海螺水泥項目全年納稅總額1.41億元。

在此情況下，加快項目落地開工成為當地政府的一項重要工作。禮泉縣委常委、副縣長戴永強在2月16日接受陜西廣播電視臺《第一新聞》采訪時坦承，為加快項目開工，竣工驗收時并未涉及居民搬遷部分。

"600米防護距離以內的所有群眾應該全部搬遷，后期由于資金成本越來越高，搬遷難度也越來越大，最后搬遷沒有完全做到位，確實有工作推進緩慢，落實環評要求不到位的問題。"戴永強表示。

前述禮泉縣官員亦在接受《每日經濟新聞》記者采訪時佐證了上述說法。其表示，要是沒有（完成）搬遷，會影響項目開工進度。正是為了確保項目盡快開工，縣政府出具了3份虛假證明。

禮泉縣政府發聲致歉并承諾整改

禮泉海螺為禮泉縣貢獻了可觀的稅收收入，然而開工多年環評未達標的硬傷成為目前企業及當地政府的頭疼問題。除了盡快完成剩余181戶居民搬遷工作，國家環保部的通報更是要求嚴查在禮泉海螺試生產和驗收過程中瀆職的單位及個人。

2月18日，處在輿論風口浪尖的海螺水泥就此事首度對外發聲。海螺水泥公告稱，公司2009年與禮泉縣政府簽訂的《投資協議》，約定由公司給付相關費用，由禮泉縣政府負責禮泉海螺項目的征地、拆遷、環評確認的衛生防護區和礦山爆破安全區民房拆遷等事宜。值得注意的是，海螺水泥明確表態，"相關費用已按協議約定給付，后續不會另行支付協議約定之外的費用。"

2月18日，禮泉縣政府官網就此事發布致歉公告，并承諾落實整改任務。公告稱，"我們經過認真反思，深刻認識到工作中的過失，在此，我們深表歉意！"

根據通報問題，禮泉縣制定了整改方案，成立以縣長為組長的整改工作領導小組。由禮泉縣政府領導負責向省市環保部門匯報，配合上級部門，對通報的問題進一步調查核實、協調處理。同時，由禮泉縣監察局積極配合上級有關部門，負責對項目環評、驗收過程中涉及的單位、個人進行調查處理，查清相關問題和責任。

禮泉縣政府的公告稱，對陜西省環保廳現場核查指出的海螺企業礦山區域污水處理設施運行不正常，下韓新村段石灰石皮帶輸送廊道隔音板損壞及生活區污水處理設施記錄不完善等問題，將督促企業根據環評要求立即整改，限期3月10日前完成整改任務，并承擔相應的社會責任。

《每日經濟新聞》記者就此致電海螺水泥董秘楊開發，但電話無人接聽。