十二屆全國人大四次會議新聞中心于3月10日舉行記者會，邀請教育部部長袁貴仁就“教育改革和發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

新京報記者：

我有兩個問題想請教。現(xiàn)在數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)在已經(jīng)有數(shù)千萬的留守兒童了，他們的教育問題大家都非常關(guān)心，想請袁部長介紹一下將如何推進(jìn)他們的教育。另外，目前校園暴力的事情也比較多，大家都非常關(guān)注，想問一下教育部將如何解決？謝謝。

袁貴仁：

謝謝你提出了兩個熱點問題，一個是關(guān)于留守兒童的問題，一個是最近發(fā)生的多起校園暴力欺凌的問題。

首先說留守兒童。留守兒童是我們國家在城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的一個新群體，因為農(nóng)民工進(jìn)城，他們子女的就學(xué)就是兩個渠道，一個是隨同父母進(jìn)城，我們把他們稱作隨遷子女；一部分留在家鄉(xiāng)，就是你剛才提到的，叫做留守兒童。你剛才說數(shù)千萬，我們的了解，2.4億左右農(nóng)民工，有6000萬留守兒童，我說的都是大數(shù)、約數(shù)，不是準(zhǔn)確的。其中義務(wù)教育階段就有2400多萬，這是個很大的群體，他們由于遠(yuǎn)離父母，親情缺失，監(jiān)護(hù)不周，出現(xiàn)了一些新問題，甚至出現(xiàn)了一些被傷害的令人痛心的事件，因此引起了各地各部門和社會各界的關(guān)注，包括我們這位記者。

三年前，教育部等五部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于留守兒童關(guān)愛問題的意見》，今年2月份，我想大家可能注意到，為了把這項工作做得更好，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，我想這個文件的名稱就說得很準(zhǔn)確，對農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛和保護(hù)工作。文件要求，各地各部門、有關(guān)學(xué)校，包括社會有關(guān)群體，要共同努力，為留守兒童織密織牢一張關(guān)愛網(wǎng)、保護(hù)網(wǎng)，使他們能夠和所有的孩子一樣安全健康地成長。這個文件的面很寬，剛才說教育部門能做什么，我想，教育部門至少在這幾個方面可以下更大的功夫：

第一，做到三個優(yōu)先，寄宿制學(xué)校優(yōu)先安排留守兒童，營養(yǎng)餐的供給優(yōu)先滿足寄宿兒童的需要，上下學(xué)的交通安全，優(yōu)先滿足留守兒童的需要。這樣，就使得他們在安全問題上、在生活問題上能夠得到有效的保障。

第二，加強對留守兒童的心理健康教育，要培養(yǎng)他們獨立的、自立的精神，同時要及時發(fā)現(xiàn)、及時制止他們可能出現(xiàn)的各種不良習(xí)慣、不良行為，更主要的是，要創(chuàng)造條件，使他們能夠通過電話、視頻經(jīng)常和遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的父母溝通交流，縮短心理上的距離，拉近感情的溝通。我們有些記者朋友是不是到過一些鄉(xiāng)村學(xué)校看過，很多學(xué)校是做了很大努力的。

第三，教育部門還應(yīng)當(dāng)做到的，就是學(xué)校要保持和家長的溝通、聯(lián)系、合作，要了解每個留守兒童家庭背景，有的可能是父親出去，有的是母親出去，還有一些父母都出去，他們出去之后，誰是他的監(jiān)護(hù)人，他周圍的鄰居、親戚朋友誰在關(guān)照他，要全面了解。同時，也需要及時地告知家長，他的孩子在學(xué)校學(xué)習(xí)生活的狀況，讓他們了解自己孩子的表現(xiàn)。我完全相信，很多父母出去打工是為了孩子，給他們積攢一些將來學(xué)習(xí)的費用。但同時也要關(guān)心眼前，錢掙了，如果孩子發(fā)生了意外，就會后悔莫及。督促家長們盡到父母對孩子的教育責(zé)任，我們希望也呼吁各地、各校、各界都能伸出手來，奉獻(xiàn)一點愛，為我們的留守兒童，使得我們幾千萬的留守兒童能像所有的兒童一樣，安全、健康成長成才，來解決在這個階段我們客觀存在的問題。

我剛才講到，安全是一件頭等要緊的大事，安全沒有，教育無從談起，成長成才也無從談起。學(xué)生的安全問題，有些來自于校外，也有一些來自于校內(nèi)，我們剛才講的校園欺凌主要是同學(xué)之間蓄意、惡意地形成的一些欺凌事件。對這件事情，因為它關(guān)系到我們這些幼小學(xué)生的安全、健康，所以大家非常關(guān)注。我看到鞏漢林委員，大家都知道，是著名的演員，他對這件事情就特別關(guān)心，對這種事情特別的表示憤慨。

我覺得從孩子的安全角度，無論是來自于外部的，還是內(nèi)部的，都應(yīng)當(dāng)堅決防范、堅決制止，盡最大努力使這種事情發(fā)生率降到最低。教育部門，包括我們的公安部門都高度重視，要努力打造平安校園，既要防止外來的傷害，也要防止內(nèi)部學(xué)生之間的傷害。

要做到這件事情，從教育部門來說，首先要加強學(xué)生的教育，要倡導(dǎo)他們團結(jié)友善的精神，要提高他們遵紀(jì)守法的自覺性，要提高我們有些不良傾向的學(xué)生自我管理和情緒控制的能力，同時要提高我們更多同學(xué)的自我保護(hù)、自我防范的意識。我想，學(xué)校第一個是教育，這是我們應(yīng)當(dāng)從思想根源上把它解決。

第二是要加強學(xué)校的管理，這個管理就包括要構(gòu)建學(xué)校的安全網(wǎng)絡(luò)，對發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性的問題，及早制止，及早化解，及早給予批評教育，避免小毛病變成大錯誤，甚至走向犯罪。同時要加強校園文化建設(shè)，營造一個團結(jié)、友善、和諧、相互尊重的環(huán)境，防止孩子們受社會不良風(fēng)氣的侵染。孩子們的壞習(xí)慣從哪兒來的？很多是從社會上學(xué)來的，我們學(xué)校應(yīng)當(dāng)給他們在這方面提供一些防止發(fā)生的保障。

第三，要加強依法懲治。我們要建立健全校規(guī)校紀(jì)，國有國法，黨有黨規(guī)，校有校紀(jì)。同時，我們還要通過修法、釋法，讓這些惡意的造成重大傷害的欺凌者，受到紀(jì)律、法規(guī)、法律的懲治，擔(dān)負(fù)起他們應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

近期我們將會會同有關(guān)部門，對這件事情開展專項督查，專項治理，使我們的學(xué)校、使我們的學(xué)生，真正能做到總理在政府工作報告講教育的最后一段話，就是學(xué)校、家庭、社會共同努力，來確保我們的學(xué)生安全、健康，成長、成才。今天上午，我陪總理列席新疆代表團，總理講到這件事情，他特別強調(diào)，說“安全”兩個字是他加上的，可見在中央領(lǐng)導(dǎo)的心目中間，學(xué)生的安全多么重要。所以我想，我們一起努力，凈化校風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，來確保我們每個學(xué)生都能夠得到像總理講的安全、健康、成長、成才。