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每經記者 胡健

3月30日，財政部官網發布今年的中央財政預算。

2016年中央一般公共預算收入預算數為70570億元，比上年執行數增長2.2%，主要根據年度經濟發展、價格水平以及營改增等稅制改革因素預計。

《每日經濟新聞》記者發現，盡管整體預算收入比上年執行數僅增長2.2%，低于GDP增速目標，但有些稅種的預算增幅較大，比如國內消費稅預算數為12020億元，比2015年執行數增加1477.84億元，增長14%。 

企業所得稅預增6.9% 

在中央公共預算收入方面，占比最大的依舊是國內增值稅，其預算數為20440億元，但比2015年執行數減少556.82億元，下降2.7%，主要根據工業、商業增加值預計增長情況，以及全面推進營改增等因素測算。 

財稅專家李文海告訴《每日經濟新聞》記者，營改增已經被高層多次強調，執行方案也已出爐，打通工業和服務業稅收鏈條，實現產業鏈減稅也是供給側改革的方向。 

3月30日，財政部、國家稅務總局在北京召開全面推開營改增試點視頻動員會。會議強調，為實現今年政府工作報告提出的全面實施營改增，確保所有行業稅負只減不增的目標，各級財稅部門要不折不扣落實好各項政策，把改革紅利落實到位。 

其實，這份預算賬本不僅能折射出國家政策方向，也能分析出財政等部門對今年經濟運行的基本判斷。比如，進口貨物增值稅、消費稅和關稅預算數合計為15600億元，比2015年執行數增加528.49億元，增長3.5%，增速低于GDP目標，但高于去年執行數。財政部稱，這主要根據一般貿易進口預計增長情況、國際大宗商品價格等因素測算。 

結合3月初閉幕的“華交會”，上海市商務委員會副主任申衛華表示，雖然本屆“華交會”吸引的歐美采購商同比有2.83%的增長，出口成交卻出現16.12%的降幅，說明作為中國主要出口對象的歐美市場前景不容樂觀，中國外貿企業需要加強拓展“一帶一路”等相關新興市場，為中國商品營造多元化出口市場。 

但考慮到大宗商品價格有望低位企穩，國內去產能正向效應逐漸釋放等因素，有些稅種的收入預判較為樂觀。如2016年企業所得稅預算數為18850億元，比2015年執行數增加1210.77億元，增長6.9%。主要根據企業利潤預計增長情況測算。 

國家統計局3月27日公布，今年1~2月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額7807.1億元，新增利潤355.4億元，同比增長4.8%，改變了2015年全年利潤下降的局面。 

李文海分析說，伴隨一些過剩產能被淘汰，很多中上游行業的利潤水平會逐漸正向移動，新經濟理念的不斷深入也有望使得一些高新技術行業錄得較快的利潤增幅。

社保、醫療支出增幅大 

2016年中央本級支出預算數27355億元，比2015年執行數增加1800.34億元，增長7%。如加上使用以前年度結轉資金659億元，預算數為28014億元。 

在諸多領域中，與上年執行數比有增有減，但社會保障和就業支出醫療衛生與計劃生育支出兩項明顯增加，預算分別比上年執行數增加22.2%和47.2%。 

比如，2016年醫療衛生與計劃生育支出預算數為124.29億元，比2015年執行數增加39.87億元。其增長來源非常單一，主要是醫療保障方面，其預算數為50.51億元，比2015年執行數增加37.81億元，增長297.7%。 

《關于2016年中央本級支出預算的說明》中稱，這主要是2015年中央本級安排的醫療保險改革支出執行中轉列對地方轉移支付支出，2016年年初預算仍列中央本級支出。