每經記者 李俊明

日前，河南省銀監局對包括國有五大行在內的14家銀行的分行開出17張罰單，合計罰款金額達1050萬元。

這是河南省銀監局對2015年河南區域銀行處罰的集中公示。《每日經濟新聞》記者注意到，上述銀行違法、違規案由主要集中在票據違規。

值得注意的是，17張罰單中有14張涉及“簽發無真實貿易背景的銀行承兌匯票”。一名銀行業人士向記者分析稱，“銀行簽發、辦理沒有真實貿易背景的銀行承兌匯票，可能主要是為了賺取其中占5%的手續費。”

14家銀行領17張罰單

河南銀監局官方網站公示了2015年對所轄區域銀行行政處罰信息，共開出17張罰單。

《每日經濟新聞》記者統計發現，河南銀監局開出的17張罰單涉及14家銀行在河南的分行，其中包括中國銀行、中國農業銀行、中國工商銀行、中國建設銀行和交通銀行等國有五大行在河南的分行。

除此之外，處罰對象還包括中國農業發展銀行河南省分行這樣的國家政策性銀行。而招商、民生、浦發等10家股份制銀行也均有涉及。

記者注意到，上述銀行違法、違規案由主要集中在票據違規。從行政處罰決定書的“主要違法違規事實(案由)”一項來看，17張罰單中有14張涉及“簽發無真實貿易背景的銀行承兌匯票”。依照河南銀監局公示，該行為違反了《中華人民共和國票據法》第十條和《中華人民共和國銀行業監督管理法》第四十六條。

此外，光大銀行鄭州分行及中信銀行鄭州分行則涉及“辦理無真實貿易背景的商業匯票貼現”被處罰。

值得注意的是，“超權限審批貸款”，“個人經營貸款未根據借款人實際償還能力核定貸款額度”和“貸款審批不合規”也是本次河南省銀監局披露較多的處罰原因。

就上述事件，記者致電河南省銀監局辦公室做進一步了解，但辦公室人員稱對外宣傳辦公室工作人員外出參加會議，無法接受記者采訪。

票據違規累計罰1050萬

河南銀監局開出的17張罰單，合計罰款金額達1050萬元。

在接受處罰的銀行機構當中，廣發銀行鄭州分行因“動產融資業務操作不規范“等5項違規行為累計受罰160萬元，成為本次披露的最大額罰單。而在國有五大行中，中國銀行河南省分行是唯一被行政處罰了兩次的銀行機構。

從本次河南銀監局披露的處罰結果看，“簽發無真實貿易背景的銀行承兌匯票”成為較普遍的票據違規行為。

記者注意到，根據《票據法》以及銀行業監管的相關法規，“商業承兌匯票申請時，貼現申請人與出票人或直接前手之間要具有真實、合法的商品、勞務交易關系能夠提供相應的商品交易合同、增值稅發票。”

針對上述河南銀監局的處罰，一名銀行業人士對記者表示，銀行承兌匯票時，出票人必須是在承兌銀行開立存款賬戶的法人或其他組織，且能提供具有法律效益的購銷合同及其增至稅發票，“銀行簽發、辦理沒有真實貿易背景的銀行承兌匯票，可能主要是為了賺取其中占5%的手續費。”

實習生張瑩對本文亦有貢獻