巴西民眾慶賀眾議院通過(guò)對(duì)總統(tǒng)羅塞夫的彈劾案

當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日（北京時(shí)間18日），巴西國(guó)會(huì)眾議院以367票贊成通過(guò)了針對(duì)總統(tǒng)羅塞夫的彈劾案。

總統(tǒng)下臺(tái)幾率大增

分析人士普遍認(rèn)為，眾議院的表決結(jié)果表明，未來(lái)羅塞夫被彈劾下臺(tái)的幾率大增，巴西政局未來(lái)形勢(shì)不容樂(lè)觀。

投票會(huì)議于當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日14時(shí)開始，各黨派代表首先進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)4小時(shí)的動(dòng)員陳詞。18時(shí)左右，到場(chǎng)的511名議員開始按事先擬好的順序輪流表決，最終以367票贊成、137票反對(duì)、7票棄權(quán)通過(guò)了總統(tǒng)彈劾案。

此前，眾議院進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)43小時(shí)的不間斷會(huì)議，圍繞是否彈劾總統(tǒng)進(jìn)行了激烈辯論，創(chuàng)造了眾議院歷史上最長(zhǎng)時(shí)間的會(huì)議紀(jì)錄。

按規(guī)定，彈劾案獲得通過(guò)須三分之二以上議員支持，即至少須獲得342張贊成票。

投票接近尾聲時(shí)，會(huì)場(chǎng)外的集會(huì)人員發(fā)生小規(guī)模騷亂，但迅速被控制。17日當(dāng)天，支持和反對(duì)彈劾的陣營(yíng)在首都巴西利亞及全國(guó)各州組織了不同規(guī)模的民眾集會(huì)。集會(huì)沒(méi)有大規(guī)模騷亂發(fā)生。

總統(tǒng)彈劾案在眾議院通過(guò)后，將被遞交至參議院受理。首先參議院議長(zhǎng)有權(quán)決定是否接受這一彈劾案；如果接受，參議院將成立特別委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行討論并表決。按現(xiàn)有程序，參議院特別委員會(huì)須在5月5日前完成投票，決定是否接受彈劾案，然后再交由參議院進(jìn)行投票。

未來(lái)程序如何走？

彈劾案在眾議院獲得通過(guò)后，下一步將進(jìn)入?yún)⒆h院接受審議：首先，參議院議長(zhǎng)有權(quán)決定是否接受這一彈劾案；如接受，參議院將成立特別委員會(huì)對(duì)該案進(jìn)行討論并表決；如不接受，則彈劾案終止。

在參議院議長(zhǎng)接受彈劾案后，按現(xiàn)有程序，參議院特別委員會(huì)須在５月５日前完成撰寫彈劾報(bào)告。此后，８１名參議員將進(jìn)行三次全體投票，對(duì)這份彈劾報(bào)告進(jìn)行表決。

如果彈劾案在第一次投票中以簡(jiǎn)單多數(shù)獲得通過(guò)，總統(tǒng)羅塞夫須強(qiáng)制離職１８０天，其總統(tǒng)職務(wù)由副總統(tǒng)特梅爾代理。同時(shí)，彈劾報(bào)告經(jīng)總統(tǒng)自辯后進(jìn)行相應(yīng)修改，并遞交參議院進(jìn)行第二次全體投票。第二次投票如果仍以簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò)，參議院全體會(huì)議則將在聯(lián)邦最高法院主持下舉行最后一次表決，判定總統(tǒng)“是否有罪”。如三分之二以上參議員認(rèn)為“有罪”，羅塞夫?qū)⒈涣T黜，由副總統(tǒng)正式出任總統(tǒng)至本屆任期結(jié)束。

這三次投票，如有任何一次未能通過(guò)彈劾案，該案便即刻終止，總統(tǒng)立即復(fù)職。

分析人士認(rèn)為，羅塞夫在參議院遭彈劾的幾率較大。原執(zhí)政聯(lián)盟成員紛紛“倒戈”加入反對(duì)派。據(jù)《圣保羅報(bào)》統(tǒng)計(jì)，參議院８１名議員中，已有５４人公開表示將對(duì)彈劾案投贊成票。

對(duì)未來(lái)政局有何影響？

分析人士認(rèn)為，巴西眼下政局波動(dòng)主要是由于經(jīng)濟(jì)惡化令民眾不滿而致，而右翼勢(shì)力趁機(jī)發(fā)難，推波助瀾，希望借此將執(zhí)政的勞工黨拉下臺(tái)。無(wú)論此次羅塞夫是否最終被罷黜，未來(lái)巴西政局都不容樂(lè)觀。

如果羅塞夫躲過(guò)彈劾，她執(zhí)掌的政府必將在國(guó)會(huì)遇到強(qiáng)大阻力，許多法案難以得到支持，國(guó)家機(jī)器可能持續(xù)處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)。另外，巴西石油公司腐敗案持續(xù)發(fā)酵，羅塞夫和前總統(tǒng)盧拉作為勞工黨的兩位核心人物均已卷入，反對(duì)政府的勢(shì)力不會(huì)輕易罷休，他們將找出更多理由再次對(duì)羅塞夫提出彈劾。

假如羅塞夫遭到罷黜，副總統(tǒng)特梅爾繼任上臺(tái)，勞工黨也會(huì)竭盡全力在政壇內(nèi)外抗?fàn)帲謱⒗^續(xù)動(dòng)蕩。另外，特梅爾本人也卷入巴西石油公司腐敗案，同樣面臨被彈劾危險(xiǎn)。

如果特梅爾再出問(wèn)題，“第二順位”繼任者為眾議院議長(zhǎng)庫(kù)尼亞。而庫(kù)尼亞更是深陷貪腐丑聞，早已面臨被剝奪議員資格和罷職危險(xiǎn)。

目前，已有人呼吁提前舉行大選，以解決當(dāng)前政治危機(jī)。

另外，今年的夏季奧運(yùn)會(huì)即將在巴西里約熱內(nèi)盧舉行，盡管羅塞夫被彈劾對(duì)場(chǎng)館建設(shè)和相關(guān)籌備工作影響有限，但后續(xù)會(huì)出現(xiàn)怎樣的變化，依然引起人們的關(guān)注。按照慣例，如果8月份奧運(yùn)會(huì)順利舉行，在開幕式上宣布“開幕”的必然是巴西的最高領(lǐng)導(dǎo)人，而現(xiàn)在羅塞夫如果真的被彈劾下臺(tái)，恐怕將由新接任的總統(tǒng)宣布。