每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 袁園    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 袁園

5月5日，保監(jiān)會就《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)公司股權(quán)信息披露有關(guān)事項(xiàng)的通知 (征求意見稿)》（以下簡稱《征求意見稿》）公開征求意見，主要規(guī)范險(xiǎn)企決策程序、變更注冊資本的方案、增資資金來源的聲明等問題。

保監(jiān)會表示，《征求意見稿》是為了進(jìn)一步強(qiáng)化社會監(jiān)督和提高審核工作透明度，規(guī)范保險(xiǎn)公司籌建及股權(quán)變更行為，確保資金來源真實(shí)、合法、有效。

業(yè)內(nèi)人士表示，這樣有利于險(xiǎn)企股權(quán)信披的規(guī)范化，而且隨著監(jiān)管文件的完善、監(jiān)管部門對險(xiǎn)企信披的重視，險(xiǎn)企信披細(xì)則會逐步完善，同時(shí)也能推動保險(xiǎn)行業(yè)健康發(fā)展，讓行業(yè)信息更透明。

股權(quán)變動5%以上需公開披露

《征求意見稿》涉及的信息披露主要包括險(xiǎn)企變更注冊資本和持股5%以上股東變更、參與設(shè)立其他保險(xiǎn)公司等三個(gè)方面。

意見稿顯示，保險(xiǎn)公司應(yīng)在股東大會審議通過變更注冊資本方案后的10個(gè)工作日內(nèi),在公司官方網(wǎng)站和中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布信息披露公告，公開披露信息主要包括決策程序，包括股東(大)會決議，議案概述及表決情況等、變更注冊資本的方案，包括增（減）資規(guī)模，各股東增（減）資金額，增（減）資前后股權(quán)結(jié)構(gòu)對照表(上市保險(xiǎn)公司披露到5%以上的股東)等、增資資金來源的聲明、股東之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的說明等內(nèi)容。

股權(quán)變更方面，主要針對險(xiǎn)企持股5%以上股東變更。《征求意見稿》要求險(xiǎn)企在在收到持股5%以上股東變更有關(guān)申請材料后的10個(gè)工作日內(nèi)，以同樣的方式和渠道公開披露決策程序、變更股東的有關(guān)情況，包括轉(zhuǎn)讓方，受讓方，股份數(shù)（出資金額），股權(quán)比例等、資金來源聲明、股東之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的說明等內(nèi)容。

同時(shí)，《征求意見稿》要求，保險(xiǎn)公司參與設(shè)立其他保險(xiǎn)公司的，也應(yīng)當(dāng)在股東大會或董事會通過相關(guān)決議后及時(shí)披露相關(guān)信息，其他投資人(非保險(xiǎn)公司)投資設(shè)立保險(xiǎn)公司的，由保監(jiān)會在官方網(wǎng)站建設(shè)統(tǒng)一信息平臺進(jìn)行公開披露。

對于不能及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范披露信息的險(xiǎn)企，經(jīng)查實(shí)后，保監(jiān)會將依據(jù)《保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

保監(jiān)會表示，此舉是為了落實(shí)《保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法》、《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》的有關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化社會監(jiān)督和提高審核工作透明度，規(guī)范保險(xiǎn)公司籌建及股權(quán)變更行為，確保資金來源真實(shí)、合法、有效。

險(xiǎn)企信披逐漸透明化

需要注意的是，保監(jiān)會及相關(guān)部門對險(xiǎn)企信披工作一直都很重視，不僅會核查險(xiǎn)企信披情況，還不斷出臺文件，推動險(xiǎn)企信披方面工作的規(guī)范化和透明化。

2015年12月23日，保監(jiān)會就規(guī)范保險(xiǎn)公司舉牌上市公司股票的信息披露行為，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)資產(chǎn)安全，制定了《保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用信息披露準(zhǔn)則第3號：舉牌上市公司股票》；25日，中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會向各類保險(xiǎn)公司發(fā)出《關(guān)于"舉牌上市公司股票信息披露"欄目上線的通知》。

從通知內(nèi)容來看，行業(yè)協(xié)會"舉牌上市公司股票信息披露"欄目已正式運(yùn)行，各保險(xiǎn)公司信息披露機(jī)構(gòu)管理員須及時(shí)完成該公司"舉牌上市公司股票信息披露"欄目的披露用戶賬號設(shè)置以及欄目綁定工作，并在行業(yè)協(xié)會信息披露系統(tǒng)上自行進(jìn)行披露。隨后，"舉牌上市公司股票信息披露"欄目正式上線。

3月24日，中保協(xié)上線險(xiǎn)企償付能力信息披露欄目，險(xiǎn)企按照要求按時(shí)披露償付能力季度報(bào)告報(bào)告摘要。為了讓險(xiǎn)企的償付能力信息更加透明，保監(jiān)會也在《保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管規(guī)則（1~17號）》文件中的第13號文件中提到了關(guān)于險(xiǎn)企償付能力信息披露的內(nèi)容。中保協(xié)相關(guān)人人士表示，償付能力信息披露的欄目和流程是按照保監(jiān)會通知要求進(jìn)行的，具體的截止披露信息時(shí)間，通知上也有規(guī)定。

此前，南開大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)系教授朱銘來曾對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，要求險(xiǎn)企披露相關(guān)信息是信息透明化的趨勢，也是監(jiān)管險(xiǎn)企資金運(yùn)作和流向的一種方式。

業(yè)內(nèi)人士表示，信披市場的一種趨勢，這樣有利于險(xiǎn)企股權(quán)信披的規(guī)范化，而且隨著監(jiān)管文件的完善、監(jiān)管部門對險(xiǎn)企信披的重視，險(xiǎn)企信披細(xì)則會逐步完善，同時(shí)也能推動保險(xiǎn)行業(yè)健康發(fā)展，讓行業(yè)信息更透明。