作為我國(guó)的煤炭大省，山西去產(chǎn)能目標(biāo)最終“落子”。《山西省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見》近日印發(fā)，提出到2020年，全省有序退出煤炭過(guò)剩產(chǎn)能1億噸以上。

改革有紅利，也難免要經(jīng)歷陣痛，人員安置是煤企化解過(guò)剩產(chǎn)能的重中之重。此前召開的國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民稱，在煤炭、鋼鐵兩行業(yè)供給側(cè)改革職工安置過(guò)程中，將有180萬(wàn)職工被分流，其中煤炭行業(yè)約130萬(wàn)人。

事實(shí)上，早從2014年下半年開始，晉煤集團(tuán)等山西省屬煤企就陸續(xù)開始采取一些措施分流職工。在山西省屬七大煤炭企業(yè)的2016年規(guī)劃中，多數(shù)提到了具體的人員分流事宜。具體怎么安置？近日記者來(lái)到了晉煤集團(tuán)，對(duì)員工安置問(wèn)題進(jìn)行了采訪。

向非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗分流——

“轉(zhuǎn)崗就是給活路，早一步行動(dòng)還能占據(jù)主動(dòng)”

2015年，一張面向晉煤集團(tuán)古書院礦全礦職工公開招聘超市工作人員的啟事打破了礦區(qū)的平靜。

今年33歲的王甜原本是古書院礦井機(jī)電隊(duì)的成員，回憶當(dāng)時(shí)報(bào)名的情景，王甜坦言：“很多人不理解堂堂國(guó)有大煤礦竟然搞超市，有人甚至斷言，開不了三個(gè)月就得倒閉……老實(shí)說(shuō)，我當(dāng)時(shí)也有些動(dòng)搖。去吧，大家都不看好，走錯(cuò)一步就很難回頭；不去吧，眼前這個(gè)機(jī)會(huì)確實(shí)很難得。”終于，在報(bào)名結(jié)束前，她決定去超市工作。

一年過(guò)去了，作為古書院礦旗下的非煤產(chǎn)業(yè)，萬(wàn)德福超市目前已經(jīng)在晉城開設(shè)了四家大型超市和數(shù)十家便利店，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。

魏福晉，曾經(jīng)是晉煤集團(tuán)古書院礦的職工，現(xiàn)在則是萬(wàn)德福超市的鮮肉主管。記者見到魏福晉時(shí)，他正在超市的鮮肉專柜，一邊擦汗，一邊指揮柜員擺貨。

“轉(zhuǎn)崗就是給活路啊，你看看現(xiàn)在整個(gè)都在崗位分流，早一步行動(dòng)還能占據(jù)主動(dòng)呢。”一旁的超市采購(gòu)助理周建新說(shuō)，“我原來(lái)在礦區(qū)是搞行政的，工作氛圍其實(shí)挺壓抑，后來(lái)工資越發(fā)越少，索性心一橫，還是出來(lái)試試吧！”

和他們一樣，古書院礦的近900名職工轉(zhuǎn)向了煤炭主業(yè)外的其他產(chǎn)業(yè)。

能培訓(xùn)的培訓(xùn)，能轉(zhuǎn)崗的轉(zhuǎn)崗，確實(shí)不能轉(zhuǎn)崗的要做實(shí)做細(xì)托底工作。早在2014年晉煤集團(tuán)就下發(fā)了《晉煤集團(tuán)關(guān)于下達(dá)減員分流指標(biāo)的通知》，要求各單位結(jié)合實(shí)際制定減員分流指標(biāo)，通過(guò)減員分流實(shí)現(xiàn)降本增效、人員負(fù)增長(zhǎng)。目前，通過(guò)“轉(zhuǎn)崗分流”的方式，晉煤集團(tuán)累計(jì)已經(jīng)有2000多人走上了新的崗位。

二線轉(zhuǎn)一線——

“人員安置工作得反復(fù)做”

除了流向非煤產(chǎn)業(yè)，主業(yè)煤炭的一、二線井下工作人員也要減。

晉煤集團(tuán)鳳凰山礦區(qū)黨委宣傳部部長(zhǎng)牛晨介紹，井下的一線工人，是工作強(qiáng)度最大的工種，以前這些工作不少都是外包出去的。現(xiàn)在為了降低成本，把外包工作收回，而原本在井下從事安檢、機(jī)電的二線工作人員，則轉(zhuǎn)入一線。

晉煤集團(tuán)王臺(tái)鋪煤礦區(qū)今年把產(chǎn)能目標(biāo)從270萬(wàn)噸下調(diào)到100萬(wàn)噸。該礦黨總支書記楊健康剛開完動(dòng)員宣傳大會(huì)，說(shuō)道：“形勢(shì)任務(wù)教育工作每天都在進(jìn)行。人員大調(diào)動(dòng)，有的員工不理解，但是還要推進(jìn)。”旁邊政工科長(zhǎng)田建文補(bǔ)充說(shuō)：“有時(shí)候開會(huì)講完分流政策，大家不能馬上領(lǐng)會(huì)了解，這個(gè)工作得反復(fù)做。”

“為了配合去產(chǎn)能的目標(biāo)，我們把530人的外包人員剝離，同時(shí)調(diào)動(dòng)170多人從二線轉(zhuǎn)入一線。此外，我們還將實(shí)行內(nèi)部輪崗、內(nèi)部招聘的方式進(jìn)行人員精簡(jiǎn)。”楊健康說(shuō)，王臺(tái)鋪煤礦的在崗人員數(shù)量將從2224人下降到1800多人。

轉(zhuǎn)入一線，工作強(qiáng)度加大不少。記者碰到了一線煤炭工人秦俊平。

“以前是四班倒，現(xiàn)在是三班倒，又是背水泥，又是扛木塊，工作量加大了，掙得和在二線時(shí)一樣多。”井下的高強(qiáng)度工作讓秦俊平褶皺的臉上有些疲倦，他繼續(xù)說(shuō)道，“行情不好，大家都受影響。”

二線工人轉(zhuǎn)入一線，原來(lái)二線工人的工作誰(shuí)來(lái)干？把地面的行政后勤人員轉(zhuǎn)崗到井下，還能緩解行政后勤人員冗雜的問(wèn)題。

原本在鳳凰山礦區(qū)餐飲服務(wù)部當(dāng)服務(wù)員的張兵霞，現(xiàn)在是一名井下的主扇司機(jī)。剛轉(zhuǎn)到一線時(shí)，挺不適應(yīng)：“以前當(dāng)服務(wù)員比較省心，現(xiàn)在工作責(zé)任變大了。”

責(zé)任變大，意味著需要集中更多注意力。和張兵霞一樣，李志平也是一名主扇司機(jī)。今年38歲的她，剛轉(zhuǎn)崗后有點(diǎn)壓力。不過(guò)，現(xiàn)在的她已經(jīng)業(yè)務(wù)嫻熟，加上家里人的幫助支持，“可以完全克服困難，全身心投入新崗位了。”

工資是一個(gè)高頻敏感詞——

“和黃金十年相比，現(xiàn)在真的是跌到腳底板了”

在礦區(qū)走訪，工資是一個(gè)高頻敏感詞。從礦長(zhǎng)到普通職工，都在感慨“此一時(shí)、彼一時(shí)”。記者隨機(jī)采訪了幾個(gè)晉煤不同崗位的工作人員，普遍表示工資水平降幅在40%以上。

有落差嗎？肯定有。“和黃金十年相比，現(xiàn)在真的是跌到腳底板了。”侯進(jìn)波現(xiàn)在在井下一線上班，家中老中青三代都在晉煤工作，行業(yè)下行給他們帶來(lái)的影響能夠真切感受到。

“以前誰(shuí)也看不上去超市當(dāng)擺貨員，不愿意去一線受苦，可現(xiàn)在為了生活都得去干。但看看周圍人都一樣，受到的壓力是一樣的，所以也就能接受了。”侯進(jìn)波說(shuō)。

除了“精干一線，優(yōu)化二線，壓減三線”，晉煤集團(tuán)從去年開始，相繼出臺(tái)了《晉煤集團(tuán)薪酬調(diào)整及相關(guān)單位內(nèi)部休假暫行管理辦法》等文件，鼓勵(lì)員工內(nèi)部休假，配合目標(biāo)的達(dá)成。

文件要求集團(tuán)內(nèi)各子公司、各單位依據(jù)實(shí)際情況，確定輪崗、輪休的辦法，每年在崗員工可內(nèi)部休假一個(gè)月，按照基本工資計(jì)算支付內(nèi)部休假待遇。晉煤集團(tuán)一位行政人員對(duì)記者說(shuō)：“今年過(guò)年有半個(gè)月的假期，這是之前從來(lái)沒有過(guò)的事情。”

晉煤集團(tuán)還出臺(tái)了停薪留職管理辦法。在集團(tuán)內(nèi)工作滿5年的員工，可以申請(qǐng)停薪留職，到期后可繼續(xù)申請(qǐng)。停薪期間勞動(dòng)合同中止執(zhí)行，而五項(xiàng)保險(xiǎn)金中的企業(yè)部分由集團(tuán)繼續(xù)繳納。

此外，晉煤集團(tuán)還實(shí)行了提前退養(yǎng)和離崗休養(yǎng)的辦法。具體說(shuō)來(lái)，員工在距離法定退休年齡10年內(nèi)，可以提前進(jìn)行退休申請(qǐng)，由晉煤集團(tuán)每月支付固定的生活費(fèi)。以晉煤集團(tuán)的王臺(tái)鋪礦區(qū)為例，已經(jīng)有近5%的人選擇了停薪留職或提前退養(yǎng)。

當(dāng)然也有問(wèn)題存在。采訪中有礦區(qū)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“煤炭企業(yè)現(xiàn)在的行情，提前退休是企業(yè)降低成本、減輕負(fù)擔(dān)、去產(chǎn)能的必然要求。但國(guó)家現(xiàn)在推行延遲退休的政策，這就造成了和大政方針的沖突。此外，各個(gè)礦井的使用壽命、開采技術(shù)設(shè)備參差不齊，去產(chǎn)能應(yīng)該根據(jù)各煤礦的具體情況推出目標(biāo)，而并非一刀切。”