每經編輯 蔣佩芳    

每經記者 蔣佩芳

螞蟻金服近日宣布，自7月1日起，沒有中國大陸銀行卡的用戶將不能在支付寶賬號中存錢，也不能使用支付寶賬戶中的余額。

根據螞蟻金服的要求，未實名注冊的支付寶用戶需于7月1日前補全身份信息，以免賬戶內的資金可能遭凍結。

據《每日經濟新聞》記者了解，支付寶的上述動作正是為了配合即將執行的網絡支付實名認證。2015年12月，央行公布了《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》，稱支付機構為客戶開立支付賬戶的，應當對客戶實行實名制管理。此外將個人網絡支付賬戶分為三類，升級賬戶需追加認證。該辦法將于7月1日正式生效。

著名經濟學家宋清輝在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，非銀新規令支付寶用戶不得不提供更多個人信息，而很多人因為種種原因難以做到這一點，這將會令支付寶失去一部分境外用戶，并嚴重影響到支付寶在中國港澳臺地區及境外的擴張步伐，使其積極性受挫。他同時還指出，除了支付寶，對其它非銀行支付機構也會產生一定的影響。央行公布的《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》，意在收緊非銀行支付機構網絡支付行為，堵上洗錢、反恐融資和違法犯罪活動的漏洞。

提前對境外用戶做引導工作

螞蟻金服相關負責人告訴《每日經濟新聞》記者，非銀新規是行業監管要求，這并非支付寶公司的個體行為，而是支付寶積極配合監管要求的舉措。實際上，支付寶和國內所有非銀支付機構一樣都要開展用戶實名制認證工作。

“實名認證恐對支付寶影響最小，其他有幾個平臺能做到支付寶實名比例如此高的？當年采訪醫院接入支付寶和微信支付的，就因為實名制，微信就難以接入掛號，而支付寶則很輕松。”在互聯網商業模式分析師郝智偉看來，實名要求對非支付寶平臺確實是有影響，強制用戶實名化，還是防止洗錢等犯罪發生，使這些平臺不得不做一個系統體系的整體升級了，又是一次洗牌。

“根據監管新規，不論大陸用戶還是境外用戶，都需要及時完善賬戶實名信息。目前支付寶已經開展對大陸用戶實名制認證的引導工作，境外用戶也在同步展開中。”螞蟻金服相關負責人告訴記者。

值得注意的是，在實名制認證手續上，境外用戶相較大陸用戶而言，在身份驗證上略顯繁瑣，特別是需要手機號綁定大陸銀行卡，這對于部分境外用戶或會造成一定的難度。螞蟻金服相關負責人坦言，“實名制認證對于境外用戶而言確實更復雜些，但并沒有設特殊要求，對于境外用戶的實名認證要求一樣按照非銀辦法新規來執行，企業也是一視同仁地配合監管的要求去做。我們也考慮到境外用戶可能相較于大陸用戶在實名制認證上會有些難度以及不便，因此提前啟動告知和引導工作，主要也是為了給境外用戶留存相對長一點的時間，好讓他們從容地進行實名信息完善工作，確保境外用戶能夠有一個緩沖期，平滑度過。”

據螞蟻金服相關負責人的說法，在支付寶用戶中，此次涉及的境外用戶數（包括中國港澳臺用戶數）較之大陸用戶數，比例很小，即便如此因其特殊性仍需要同等對待。

“對于境外用戶，我們做了非常多的引導工作，若短時間內部分境外用戶難以實現身份認證，我們也開通了相應的客服電話，包括開通粵語客服這樣的特殊服務，哪怕一對一地進行引導溝通，還是希望能夠把這部分用戶的利益保障好，用戶體驗給做好。”螞蟻金服相關負責人進一步補充。

境外用戶若未能實名使用權限暫受影響

至于境外用戶的賬戶余額是否會受到影響，螞蟻金服相關負責人表示不會。對于暫時沒有辦法按照新規實現實名認證的境外用戶，賬戶余額的使用權限會受到暫時影響，但賬戶里的余額始終會在境外用戶的名下，何時完善了信息，何時就能正常使用支付寶的服務。

上述負責人同時還指出，為了充分保障這部分境外用戶的利益，支付寶也會有相應的支持配套措施，例如支持境外用戶可以在合規的時間內，對帳戶余額進行及時的消費以及轉賬等方式處理。

對于新規是否會令支付寶損失境外用戶，螞蟻金服方面稱，距離新規正式實施仍有一段時間，在公司和用戶的共同努力下，實名認證工作正穩步推進，相信會依規且及時地實現平滑過渡。而除了賬戶余額部分外，境外用戶在天貓或淘寶等處的購物消費，使用其他支付方式并不受影響。

螞蟻金服相關負責人同時表示，螞蟻金服的海外業務正在積極開展中，沒有受到任何影響，未來也會陸續向外界披露取得的成果。而實名賬戶體系是支付寶誕生以來一直倡導和追求的目標，也是支付寶深受用戶信賴的基礎。非銀新規的實施，無論從階段性還是長遠角度看，只會更加利于行業的規范發展，更利于網上支付環境的清澈，并最終裨益優秀公司和誠信用戶。螞蟻金服會積極響應并落實好新規要求，同時保障好廣大用戶的利益。