每經編輯 每經實習記者 袁園    

每經實習記者 袁園

    車險競爭加劇、手續費上漲、中小險企承壓已經成為當下車險費改試點地區的現狀，在險企調整策略的同時，監管部門也在相應的調整監管策略，以保證車險費改順利推行。

保監會副主席陳文輝表示，改革還存在一些值得關注的問題，比如對改革認識不統一、綜合成本結構變化等問題，針對這些問題，保監會也將推出相應的監管措施。

據悉，保險監管部門將進一步完善對商業車險產品的動態監管機制，加大商業車險產品監管力度，保護消費者合法權益，維護車險市場正常秩序。

業內：附加手續費推高行業運營成本

按照保監會的思路，推行車險費率改革主要是為了建立一個市場化的條款費率形成機制，讓商業車險費率水平與風險更加匹配，從而更好地保護廣大車險客戶的根本利益。但在實施過程中，仍有很多問題待解決。

陳文輝表示，改革試點的成效一是保險責任范圍、覆蓋范圍等方面都有擴大，險企的營管理水平和從業人員能力素質亦有所提高，不過這些成就未掩蓋存在的問題，車險競爭加劇、手續費上漲等問題仍然存在。

“改革試點的成效已有，不過還存在一些值得關注的問題。”陳文輝表示，其一，對改革方向認識不統一，部分保險公司固守舊式思維模式，希望監管部門出面進行價格費用干預，以達到維持市場份額、實現經營利潤的目的；部分監管干部認為所有問題都是市場的問題，與監管關系不大；其二，綜合成本率的結構有所變化。在綜合賠付率下降的同時，綜合費用率上升，說明行業費用競爭有所加劇，行業運營效率仍然不高。

保監會財產保險監管部主任劉峰也曾撰文表示，當前階段費率水平與風險不完全匹配，需要加強和改善。“確實有財險企業希望通過高額補貼來搶占市場份額，實現大則更大、小則退出的競爭目的，一定程度上擾亂了市場。”

某險企內部人員對《每日經濟新聞》記者表示，車險放開后，確實存在監管部門提出的認知問題，但更多的是市場惡性競爭問題，這些附加的手續費推高了整個行業的運營成本。

業內人士表示，這次改革之所以能夠在短短幾個月內連續推出兩批試點,一方面反映了改革者的決心和態度;另一方面也說明改革具備了基本的條件。但想要給車險更多的活力和發展機會，需要破除產品單一和車險供給缺乏創新活力的僵局、破除風險劃分粗泛和價格與風險不匹配的弊端、破除供給過程競爭激烈的弊病。

將繼續強化監管方案

業內從業人員的擔憂，監管部門也已注意到。日前，在保監會商業車險改革工作座談會上，針對當下認知不統一和綜合成本費用上升等問題，監管層提出了解決思路。

陳文輝指出，解決綜合費用率上升問題，從長遠看，這一問題要通過深化改革來治本，賦予保險公司更多的自主競爭手段。從近期看，要通過加大監管力度來治標，通過嚴查重罰對市場形成強大震懾，真正做到“放開前端，管住后端”，確保市場平穩。

陳文輝強調，對商業車險改革工作，要進一步統一思想認識：一是堅持深化市場化改革的方向；二是強化后端監管措施；三是要根據行業實際，把握節奏、穩步推動，提升行業管理的水平。下一階段，監管部門要著力構建有效應對改革后市場變化的監管體系，為改革順利推進提供堅強保障。

同時，保監會指出，有部分公司車險主要指標的實際值與費率擬定時的預期值出現較大偏離。針對這一問題，保監會也表示，下一階段將進一步完善對商業車險產品的動態監管機制，加大商業車險產品監管力度，保護消費者合法權益，維護車險市場正常秩序。

此前，財險監管工作會上的消息顯示，行業將爭取在2016年上半年在全國范圍內完成商車費改試點。完善商業車險創新型產品形成機制，不斷豐富商業車險產品供給；提升保險公司定價自主權，適時、適度擴大保險公司商業車險自主定價系數的浮動范圍；密切監控車險市場運行情況，及時發現苗頭性問題，加強窗口指導等。

“監管部門對車險改革的決心是肯定的，相信監管會通過不斷完善監管方案和策略來完成。”上述險企從業人員表示。