每日經濟新聞 2016-06-22 14:50:58
下個月開始,獨生子女證真的就不能補辦了嗎?消息瘋傳之后,最先著急的是全國各地的家長,不少人向當地媒體求證,而媒體同行們在致電各地衛計委相關負責人之后發現,這一消息并不屬實。
每經編輯 陶玥陽
最近天熱,讓人多少有些心浮氣躁。而一則在朋友圈,以及各種家長群里瘋傳的消息,更是助長了這股“心火”。
雖說現在提倡“全面二孩”了,今年1月1號之后出生的孩子也不能再辦獨生子女證享受優惠政策了,但對于我們這些“資深”獨生子女(的父母)來說,獎勵政策還是在的。比如四川省,對取得獨生子女證者,就有這些獎勵和優待:
一是每月發給獨生子女父母獎勵金總和為5~10元,即每對夫婦每年不低于60元或120元,每年從取得獨生子女證之月起發至子女18周歲止。
二是機關、社會團體、事業單位職工中的獨生子女父母,退休時加發5%的退休金(但加發后的比例不得超過100%);企業職工中的獨生子女父母退休時,根據有關規定增發養老金。
三是地方各級政府對農村實行計劃生育的家庭發展經濟,給予資金、技術、培訓等方面的支持、優惠。
雖然看起來獎勵的錢也不算多,但大家搶紅包時不也喊出了這樣的口號么……
一分也是情,一元也是愛!
更何況,既然都是獨生子女,要是因為證搞丟了還補辦不了,最后領不到錢,豈不是無形中損失了(四舍五入)一個億?想到這里,連每經小編(微信號:nbdnews)的領導都在家里翻了兩天,終于找到了這張十幾年前辦的證……
不過話說回來,下個月開始,獨生子女證真的就不能補辦了嗎?
原則上按“老人老辦法,新人新辦法”
但各地細節不一
消息瘋傳之后,最先著急的是全國各地的家長,不少人向當地媒體求證,而媒體同行們在致電各地衛計委相關負責人之后發現,這一消息并不屬實。
于是,又一波辟謠文強勢襲來,簡單感受一下吧。
每經小編(微信號:nbdnews)注意到,自全面二孩實行以來,搶辦、補辦獨生子女證的事情就時有發生。
有人說,一年也就幾十上百塊錢的事,犯得著翻箱倒柜,大費周章嗎?不過,這種“不患寡而患不均”的國民心理,小編倒也十分理解。
實際上,目前各地都遵循了“老人老辦法,新人新辦法”的原則。
去年10月30日,國家衛生計生委副主任王培安在答記者問時,就提出了這一原則的基本內容。
▲圖片截自國家衛計委官網
而據北京晚報報道,今年3月,十二屆全國人大四次會議上,大會發言人傅瑩答記者問時,也提到了這一原則。
小編查閱各地答復及計生條例后發現,目前的規定大致可以理解為這么幾點:
1.在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間(2016年1月1日之前生育),自愿終身只生育一個子女的夫妻,尚未領取《獨生子女父母光榮證》的,仍可以按照有關規定辦理,申請受理時間截止到2016年6月30日。
2.已經領取《獨生子女父母光榮證》,但遺失或損毀的,持證人可以向夫妻一方現戶籍地鄉鎮(街道)計生辦申請補領新證,沒有截止日期。
3.對子女在兩孩政策實施后(2016年1月1日之后生育)出生且自愿終身只生育一個子女的夫妻,不予辦理《獨生子女父母光榮證》,不再享受獨生子女父母獎勵政策,不再納入獎勵扶助和特別扶助范圍。
▲圖片來源:東方IC
不過,不同省份,在申領獨生子女證、領取獎勵時,對子女的年齡要求略有不同。比如:
四川:2015年12月31日前已生育一個子女、自愿不再生育、且子女未滿18周歲的夫妻,可在2016年6月30日前向一方戶籍所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處申請領取獨生子女證,憑證享受獨生子女父母獎勵優待政策。
安徽:終身只生育一個子女的夫妻,可以向戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處申請,免費領取獨生子女父母光榮證。在子女滿16周歲前領取獨生子女父母光榮證的,享受下列獎勵和優待……
內蒙古、福建:截止2015年12月31日,只生育一個子女、子女未滿14周歲,尚未領取《獨生子女父母光榮證》的自治區戶籍公民,仍可以申請領取《獨生子女父母光榮證》……
所以,要補辦獨生子女證的朋友們,一方面,大可不必擔心錯過補辦時間,該有的一定會有;另一方面,務必查清當地政策對子女的年齡要求。
獨生子女家庭有何風險?
為什么大家對獨生子女父母的獎勵政策如此關注?或者說,為什么在推行全面二孩之后,國家仍然要保留對獨生子女父母的獎勵政策呢?
據第一財經日報稱,有學者估算,中國大約有1.5億個獨生子女家庭。而這1.5億份獨享的愛,其實包含了多重風險。
據東北網報道,北京大學人口學者穆光宗2002年曾調查獨生子女家庭狀況。他深刻感受到,獨生子女家庭本質上屬于高風險家庭,風險就在于其唯一性。這種風險可以分為家庭和社會兩個不同的層面。
從家庭層面看,首先就是獨生子女的死亡風險。這并不意味著獨生子女的死亡率更高,而是說,當獨生子女死亡時,其父母因為沒有其他的孩子,其喪失孩子的痛苦更加巨大和難以彌補。
其次是病殘風險。獨生子女一旦病殘,不僅自己無法贍養父母,可能還需要父母的照料,給父母帶來巨大的精神壓力和經濟壓力。
其三是教育風險。雖然說起來獨生子女獨享了父母的愛和教育投資,可能享受到更加優越的教育資源,但是往往會陷入“獨子難教”的困境。
尤其值得關注的,是養老風險。獨生子女家庭的養老風險不光包括獨生子女父母的養老,也包括獨生子女本身的養老問題。
就獨生子女的父母來說,只有一個孩子,意味著更有可能更早“空巢”,老來孤獨居住。一旦出現傷病,一個孩子所能提供的資金和照料都相對有限。“421”的家庭結構將使年少時飽嘗寵愛的獨生子女們,在中年之后背負巨大的養老壓力。
穆光宗認為,獨生子女本人,也存在一定的養老風險。一旦父母終老,自己再婚姻不幸,又沒有兄弟姐妹可以相扶持,就成了真正的“孤家寡人”。
▲圖片來源:東方IC
而從社會層面看,獨生子女也意味著巨大的社會風險。
首先是勞動力供應風險。由于大量獨生子女存在導致少子化程度嚴重,年輕勞動力供應不足。自2012年,中國勞動年齡人口已經開始以每年數百萬的幅度凈減少。
總量減少的同時,勞動年齡人口還出現年齡老化的現象。也就是說,勞動年齡人口不僅越來越少,也越來越老,這將給勞動力供應帶來巨大壓力,進而影響到經濟增長。
寫到這里,每經小編(微信號:nbdnews)突然意識到,這個證代表的不僅是“光榮”,更是一份沉甸甸的“責任”。
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