每經編輯 王杰    

每經記者 王杰

近日，一份“紅頭文件”在朋友圈流傳，并且在地產圈引爆“眼球”。

這份名為“鄭土資文【2016】720號”鄭州市國土資源局呈報市政府《關于鄭政出（2016）72號（網）土地出讓后有關問題處理意見的請示》“（以下簡稱“《請示》”）的文件，為鄭州市國土資源局紅頭文件。文中以K2地產提交審核資料不全、不符合規定為由，認定K2地產7月7日競得的“鄭政出（2016）72號地”行為是“無效競買”，并給予三項處罰：1、扣押競買保證金；2、納入黑名單、不得參加鄭州土地公開出讓交易活動；3、該地塊另行組織出讓，出讓價格低于本次掛牌成交價的差額部分，由K2地產支付賠償。

據72號地塊的掛牌出讓公告顯示，該幅地塊的競買保證金為2.62億元。

文件背后的蹊蹺

關于上述文件的真偽，《每日經濟新聞》記者暫未從官方渠道得到回應。

7月15日，K2地產在官微上對上述文件發表聲明，目前“并未從任何官方渠道接受到類似信息，無法證明此文件真偽。”

K2地產表示，“按照政府相關的信息保密機制，該文件在獲得最終審批之前，不應該被泄露及流傳，我司作為該文件直接利益相關主體，也未在第一時間獲得征詢。按照政府工作程序，如果此文件（現網絡流傳部分）后續被證實為真，我司有理由認為，政府決策信息已被提前泄密，我司作為直接利益相關人，保留追究相關人員責任的權利。”

據了解，上述文件所提到的“在審核過程中該公司未提供齊全的審核資料”，指的是未取得國家安全部門應出具的相關手續。

據K2地產相關人士說，他們去鄭州國安局補開證明材料時被拒絕。其理由是要有安全前置證明，即要拿出該地塊安全審查意見書，可是這個地塊既然拿出來拍賣應該是安全的，誰能開出這個審查意見呢，只有國土資源局自己了。

關于上述文件的解讀，可謂五花八門。

據《河南商報》報道，還有分析認為，這是政府方面故意為之，釋放信號，表明有關部門是有態度的，而且很堅決。

信號發給誰？參與城改的開發商。

有消息顯示，近期，多家開發商曾坐到一起商討應對K2競爭的策略和方案。這可能會給有關部門施加一定的壓力。畢竟有開發商已經在土地掛牌出讓之前投入了大量的金錢和精力。萬一地沒了，面子丟了事小，賠錢事大。孩子養大了卻被別人抱走，新娘娶到家卻被別人搶走，想到這，死的心都有了。

K2的到來，不僅打亂了鄭州土地市場的既有規則，也在一定程度上挫傷了參與城改開發的企業信心。城改地塊上面售樓部都蓋好了，結果地被搶走了，其他同行能坐得住？具體怎么辦？以后，鄭州一級土地開發退出機制如何完善？一直運行的招拍掛秩序如何引導？這就給處理此事留下了回旋的余地，也對政府部門的處理智慧是一個嚴峻的考驗。

土地市場期盼新規

河南省房地產業內人士馬水旺在接受《每日經濟新聞》采訪時表示，鄭州的城中村改造模式，由政府幫村民選擇哪家開發商做“女婿”，政府與進入城改的房地產開發商簽訂合同，該村的拆遷費、過渡費、安置等費用均由開發商出資，政府主導拆遷，進駐開發商在開始建設村民安置房、二級開發達凈地時，政府進行公開網拍。該網掛起始價格僅僅是該村改造其中成本的一部分。開發商的期望值是通過拍地后政府再返起始價60%做為開發商前期墊資，但開發商最看重的還是拍得自己整理出的土地，那才是真正出利潤的地方。

河南一位房地產業內人士在一個地產微信群里表示，鄭州凈地越來越少，城改地會成為房企爭搶的熱點，外來開發商摘得城改地后，鄭州遵循多年的城改地開發“行規”被打破，但這并不一定是壞事。之前的模式并不一定適合以后的城改地市場發展，新的規則出臺是遲早的事。

馬水旺說，鄭州近段在土地招拍掛中出現的外來開發商，是高地價的攪局者。假如讓攪局者，在拿到這塊土地的同時，再負責投資建設安置房，試想還有攪局者進入嗎？所以說攪局促進變革，看著容易，實際操作問題很多。

而鄭州市被開發商們青睞的原因，還是未來的房地產紅利。

據官方的數據顯示，從2010到2015五年間，河南省常住人口基本維持平衡，而鄭州人口增長了近10%，目前常住人口即將突破千萬大關。人口增長通常是房地產企業判斷一個地區是否值得投資一個重要標準。

據鄭州市房管局數據顯示，上半年鄭州市區商品房累計銷售82733套，同比增長52%，銷售面積為839.03萬平方米，同比增長48%。

業內人士認為，對河南來說，鄭州是中原地區的中心，河南本身有1億人口。人口的支撐和政策的支持下，鄭州的房地產市場繁榮也是順理成章的。

關于鄭州市土地市場的走向，《每日經濟新聞》記者將繼續關注。