解鈴還須系鈴人。轉型過程中的問題，還需要轉型本身來解決。

過去，中國經濟依賴投資拉動，不少傳統產業由此積累了龐大的過剩產能，其中尤以煤炭和鋼鐵為甚。中國經濟要順利轉型，過剩產能是一個無法回避的難題。

為解決這一難題，中國國務院2月4日發布文件指出，在近年來淘汰落后鋼鐵產能的基礎上，從2016年開始，用5年時間再壓減粗鋼產能1億~1.5億噸并較大幅度壓縮煤炭產能。

與削減煤鋼產能一起，一些工作崗位也被壓縮，為此，國家將投入1000億元用于解決職工安置、職工轉崗、技能培訓等方面問題。

此前，有輿論對新形勢下的就業抱有疑慮，但我們也能夠看到中國經濟轉型大背景下，新經濟給就業市場帶來的好消息——網約車平臺滴滴出行18日發布報告顯示，截至5月底，滴滴已為17個重點去產能省份提供了388.6萬個就業機會。

388.6萬人是個什么概念？人社部統計數據顯示，2015年年末，我國城鎮登記失業人數為966萬人，388.6萬人占其四成。

以滴滴為代表的互聯網分享經濟，是中國經濟轉型的成果之一，如果能有類似更多的新經濟主體出現，可以預見，中國的就業難題將不再是難題。

網約車解決數百萬就業問題

7月18日，滴滴出行發布《移動出行支持重點去產能省份下崗再就業報告》（以下簡稱報告）。

報告顯示，截至今年5月底，滴滴已為中國17個重點去產能省份的30個重點城市，提供了388.6萬個就業機會（含專快車和代駕），占這些省份第三產業就業人口的7.8%。其中，有31.1萬滴滴司機來自煤炭行業，21.9萬人來自鋼鐵行業。

目前，在中國已有50萬鋼鐵煤炭產業工人通過開網約車再就業，山西、四川、黑龍江煤炭鋼鐵司機占比最高。

報告還顯示，對于去產能行業原月收入在1000~2000元的職工來說，全職開滴滴讓他們的平均月收入至少提高到1.5倍。

失業人群最主要的困境之一，是在找到工作之前的收入壓力。通過網約車平臺，求職者能夠實現靈活就業，等到經濟轉型出現新的合適的就業機會后，這些職工可以有序地從“蓄水池”中流出，實現穩妥的再就業。

在網約車這個龐大的市場，滴滴只是其中一個參與者，除了滴滴，還有與之匹敵的優步，緊隨其后的則是易到、神州等平臺，他們對于就業的拉動作用，與滴滴并無二致。

6月23日，人民大學勞動人事學院課題組對外發布了《平臺經濟與新就業形態：中國優步就業促進研究報告（2016）》，報告選取了北京等9個城市15478個優步司機作為研究樣本。

調查的樣本中，26.7%的平臺司機在開優步之前屬于下崗失業人員。根據該比例推算，中國優步理論上可為數百萬名下崗失業人員提供獲得收入的機會。司機群體中有32%的下崗失業人員來自于煤炭、鋼鐵等過剩產能行業，一半以上產能過剩行業的下崗失業人員把開優步作為唯一的收入來源。

中國人民大學勞動人事學院副教授、勞動關系系主任吳清軍表示，分享經濟這種就業模式，不僅給勞動力市場新增了大量就業機會，同時也創造了巨大的社會效益。“分享經濟”有效緩解了結構性失業和摩擦性失業帶來的就業沖擊，也為不充分就業者創造了增加收入的機會。

吳清軍指出，更重要的是，分享經濟還能夠為不同社會階層提供公平的和無差別的就業機會的特點，不僅為低端勞動力市場提供了大量的就業機會，也為平衡“家庭-工作”的人員提供了新的就業選擇。

▲失業人員再就業遇到的主要障礙

新經濟推動中國經濟轉型

今年以來，中國政府高度重視化解鋼鐵煤炭行業過剩產能問題。中國國務院2月4日發布文件指出，在近年來淘汰落后鋼鐵產能的基礎上，從2016年開始，用5年時間再壓減粗鋼產能1億-1.5億噸并較大幅度壓縮煤炭產能。

中國工業和信息化副部長馮飛2月25日曾表示，中國中央政府決定設立工業企業結構調整專項獎補資金，資金規模為兩年1000億元用于解決職工安置、職工轉崗、技能培訓等方面問題。

解決就業問題，需要經濟增速保持中高速增長，但依靠投資拉動的傳統經濟增長模式已越來越力不從心。

進入2016年，民間固定資產投資增速在短短6個月的時間里，就從兩位數跌到了2.8%。這一現象引起了高層的高度重視。

“中國企業已經出現‘流動性陷阱’現象”，央行調查統計司司長盛松成7月16日在一個論壇上做出這樣的表述。

盛松成認為，上述現象主要因為企業持幣待投資。大量貨幣流向企業，但是企業并沒有找到合適的投資方向，于是把大量的錢留在活期存款賬戶上。

“現在千萬不要‘強迫’民間資本投資，如果仍然投在過剩產能上，投進去的錢都打了水漂，將來問題更大。”申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇對記者如是說。

不能一味依靠投資，更不能依賴發行貨幣帶動就業，那如何解決現有的就業問題？

李克強總理在2015年4月14召開的經濟形勢座談會上，首次提出一個判斷：現在中國經濟正處在“銜接期”，一些傳統的支撐力量正在消退，與此同時，一些新的力量則在成長，有的新業態新產業呈爆發式成長。

互聯網分享經濟，正是這種新力量的集中體現。

據《中國分享經濟發展報告2016》顯示，2015年中國分享經濟市場規模約為19560億元。分享經濟領域參與提供服務者約5000萬人左右，約占勞動人口總數的5.5%。參與分享經濟活動總人數已經超過5億人。不僅是互聯網出行市場，以家政行業為例，都是以靈活就業群體為主，全國家政行業大約有65萬家企業，從業人員超過2500萬。

新經濟模式，在改變整個中國經濟面貌的同時，也在改變人們看待經濟增長的傳統觀念。

7月2日，國家統計局副局長許憲春表示，經合組織（OECD）和歐盟統計局等國際組織對于新經濟已經有了若干一致看法，即“新經濟的出現造成GDP規模的漏統和增速低估”。為此，國家統計局也正制定新經濟的專項統計制度，研究制定新經濟增加值核算方法。

很快，7月5日，國家統計局網公告稱，國家統計局改革了研發支出（R&D）的核算方法，將能夠為所有者帶來經濟利益的研發支出不再作為中間消耗，而是作為固定資本形成處理。

“新的核算方法可以更好地反映創新對經濟增長的貢獻，從而激勵研發投入，推動創新發展。”國家統計局核算司司長程子林說。

上圖是摩根士丹利從MSCI中國指數中選擇了部分具有代表性的中國公司，計算了新經濟領域的中國公司相對于舊經濟領域公司的凈利潤增長率變化。從這張圖可以清晰看出，自金融危機以來，中國的新經濟已經取得了迅猛增長。尤其在2012年后，這種增長勢頭更為明顯，新經濟的表現遠遠好于舊經濟。