◎每經記者 袁園

近年來，保險投資主體日益多元化，保險公司籌建及股權變更日趨頻繁，但少數社會資本通過股權代持等隱蔽手段投資入股保險公司的行為，卻給保險行業帶來了風險隱患。

7月26日，保監會發布《關于進一步加強保險公司股權信息披露有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），要求險企及時披露決策程序、變更注冊資本的方案、增資資金來源、股東之間關聯關系等問題。

“信息披露作為以透明度為基礎的市場約束手段，能夠發揮市場和社會各方面力量，形成外部約束和監督機制，有效防范違規入股帶來的風險。”保監會相關負責人表示。

業內人士業分析稱，要求險企披露相關信息是信息透明化的趨勢，而且隨著監管文件的完善和監管部門的愈加重視，險企信披細則會逐步完善。

股東變更等信披要清楚

《通知》涉及的險企股權信息披露主要包括變更注冊資本、持股5%以上股東變更、參與設立其他保險公司等幾個方面，并要求保險公司在股東大會審議通過變更注冊資本方案后的10個工作日內，在公司官方網站和中國保險行業協會網站發布信息披露公告。

公開披露信息主要包括決策程序，包括股東（大）會決議，議案概述及表決情況等、變更注冊資本的方案，包括增（減）資規模，各股東增（減）資金額，增（減）資前后股權結構對照表（上市保險公司披露到5%以上的股東）等、增資資金來源的聲明、股東之間關聯關系的說明等內容。

股權變更方面，《通知》要求險企在收到持股5%以上股東變更有關申請材料后的10個工作日內，以同樣的方式和渠道公開披露決策程序、變更股東的有關情況，包括轉讓方、受讓方、股份數（出資金額）、股權比例等、資金來源聲明、股東之間關聯關系的說明等內容。

同時，保險公司參與設立其他保險公司的，也應在股東大會或董事會通過相關決議后及時披露相關信息，其他投資人（非保險公司）投資設立保險公司的，由保監會在官方網站建設統一信息平臺進行公開披露。

“《通知》是保監會利用市場化手段加強股權監管，提高透明度建設的又一重要舉措。”保監會相關負責人表示，其有利于完善股權監管制度體系，充分借助各方面社會力量，提升監管的科學性和有效性；加強信息披露和社會輿論監督，提高審核工作的透明度，建立外部約束機制；督促保險公司加強股權管理，建立內部自律機制，提高合規管理水平。

險企信披透明化成趨勢

需要注意的是，加強險企股權信息披露并非監管層的突然決定。早在5月份，保監會就對險企股權信息披露等問題發過征求意見稿。

“股權管理是公司治理的基礎和決定性因素，加強保險公司股權監管，能夠在根本上完善保險公司的公司治理和經營管理，保護保險消費者的合法權益。”保監會相關負責人表示，下一步，保監會將繼續加大監管力度，探索建立股權管理全鏈條審查問責機制，確保股權管理合規、公平、公開，促進保險公司平穩健康發展。

事實上，保監會及相關部門對險企信披工作逐步重視，不僅核查險企信披情況，還不斷出臺文件，推動險企信披方面工作的規范化和透明化。

2015年12月23日，保監會制定了《保險公司資金運用信息披露準則第3號：舉牌上市公司股票》，規范保險公司舉牌上市公司股票的信息披露行為。隨后，中國保險行業協會上線“舉牌上市公司股票信息披露”欄目，險企舉牌上市公司信息披露進入常態化。

除此之外，中保協還根據監管要求，上線“險企償付能力信息披露”、“大額未上市股權和大額不動產投資信息披露”等欄目，加強險企信息披露。

“要求險企披露相關信息是信息透明化的趨勢，也是監管險企資金運作和流向的一種方式。”北京工商大學保險研究中心主任王緒瑾對記者表示，此次監管部門要求披露股權變動是從公司結構治理的角度出發，規范保險公司籌建及股權變更行為，有助于公眾及時知悉險企的管理層變動。

業內人士表示，信披是市場化的一種趨勢，這樣有利于險企股權信披的規范化，而且隨著監管文件的完善和監管部門的愈加重視，險企信披細則會逐步完善。