◎每經記者張雯 第三批自貿區擴容的靴子終于落地。 8月31日，商務部部長高虎城在接受新華社專訪時表示，近日，黨中央、國務院決定，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設立7個自貿試驗區，這代表著自貿試驗區建設進入了試點探索的新航程。 上海自貿試驗區運行已近3年，而廣東、天津、福建自貿試驗區及上海自貿試驗區擴展區域已滿“周歲”。作為“制度創新”的試驗踐行者，“邊試點、邊總結、邊推廣”成為自貿試驗區工作的重要原則之一。 而對于新入列的第三批自貿試驗區而言，七地試點將在更廣領域、更大范圍內形成各具特色、各有側重的試點格局。 中國社會科學院金融研究所近日發布的《自貿區藍皮書：中國自貿區發展報告（2016）》指出，中國自貿試驗區的建設對整個中國經濟也發揮著重要的撬動作用，尤其是在區域經濟結構的調整與提升方面，其城市產業結構的發展都將受到不同程度的影響。 新擴容七地各承重任 對第三批自貿試驗區擴容的爭奪戰，在今年地方“兩會”結束之后即進入白熱化：據媒體統計梳理，各地“兩會”政府工作報告及“十三五”規劃建議等公開資料顯示，有21個省、直轄市和自治區都提出申建自貿區。 8月31日，擴容試點結果出爐，遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西入列。 據高虎城介紹，第三批新擴容的自貿試驗區七地試點，將繼續緊扣制度創新這一核心，進一步對接高標準國際經貿規則，在更廣領域、更大范圍形成各具特色、各有側重的試點格局，推動全面深化改革擴大開放。 七地試點方向亦已明確——遼寧省主要是落實中央關于加快市場取向體制機制改革、推動結構調整的要求，著力打造提升東北老工業基地發展整體競爭力和對外開放水平的新引擎。 浙江省主要是落實中央關于“探索建設舟山自由貿易港區”的要求，就推動大宗商品貿易自由化，提升大宗商品全球配置能力進行探索。 河南省主要是落實中央關于加快建設貫通南北、連接東西的現代立體交通體系和現代物流體系的要求，著力建設服務于“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐。 湖北省主要是落實中央關于中部地區有序承接產業轉移、建設一批戰略性新興產業和高技術產業基地的要求，發揮其在實施中部崛起戰略和推進長江經濟帶建設中的示范作用。 重慶市主要是落實中央關于發揮重慶戰略支點和連接點重要作用、加大西部地區門戶城市開放力度的要求，帶動西部大開發戰略深入實施。 四川省主要是落實中央關于加大西部地區門戶城市開放力度以及建設內陸開放戰略支撐帶的要求，打造內陸開放型經濟高地，實現內陸與沿海沿邊沿江協同開放。 陜西省主要是落實中央關于更好發揮“一帶一路”建設對西部大開發帶動作用、加大西部地區門戶城市開放力度的要求，打造內陸型改革開放新高地，探索內陸與“一帶一路”沿線國家經濟合作和人文交流新模式。 自貿藍皮書指出，自貿試驗區的開放與管理經驗如果能取得共識，則可在全國更多的區域性城市群進行推廣，如此便可對國內區域協同發展的進程具有非常大的推動作用。 西部三地首次入列試驗區 值得注意的是，在第三批擴容自貿試驗區里，四川、重慶、陜西三地不負眾望，代表西部地區首次入列自貿試驗區。 進入自貿試驗區試點，三地的舞臺在哪里？ “這三個地方都存在一個共性，即一種概念的疊加，一個概念是西部，一個概念是‘一帶一路’，同時三地又都是國家級新區的所在地，并且具備較高的科技研發、物流貨運基礎。”商務部研究院國際市場研究部副主任白明告訴《每日經濟新聞》記者，“但這三地又各具特色，比如陜西是古絲綢之路的起點，四川是‘一帶一路’與長江經濟帶的戰略腹地和重要支撐，重慶是西部地區門戶城市。由于這三地具有代表性，將來自貿試驗區的經驗可以放到與其相似的地區進行復制。” 作為對接“一帶一路”戰略、西部大開發戰略的重要區域，四川、重慶、陜西三地各自路徑清晰、思路明確。 今年“兩會”期間，全國政協委員梁偉華就曾這樣形容四川的獨特優勢，“我國已經打通從緬甸到印度洋的石油管道，有石油運輸支撐、道路交通支撐，四川建設自貿區就有了基礎。” 陜西省社科院經濟研究所副所長吳剛則認為，“陜西自貿試驗區在能源的產能合作、科教資源的交流對接以及軍民融合等方面或將進行一些創新。陜西的外貿依存度只有10%，發展空間比較大，進出口主要集聚在西安，在外貿大環境不好的情況下，陜西外貿增速還是保持在第一方陣。” 而對于直轄市重慶而言，其在“十三五”規劃綱要中提出，以制度創新為核心，以投資和貿易便利化為重點，著力探索符合國際化要求的跨境投資和貿易規則體系，成為西部內陸地區融入全球經濟一體化的重要載體。