江蘇新沂因違規生產銷售被曝光的小鋼廠局部。 新華網 圖

江蘇新沂小鋼廠違法生產銷售“地條鋼”近期遭曝光，并受到鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議辦公室通報。記者在新沂市采訪了解到，目前，涉事企業的生產設備和簡易廠房已被拆除，所在地瓦窯鎮及新沂市發改經濟委、環保局等部門的多名官員分別被處以免職、撤職、開除黨籍等處分，其中2人涉嫌瀆職被檢察機關立案偵查。

小鋼廠夜間偷偷“煉鋼”，生產銷售皆違法違規

記者在位于新沂市瓦窯鎮的華達小鋼廠看到，廠區面積近百畝，目前生產設備和簡易廠房已被拆除。在廠址一處能看到散落的廢舊鋼鐵，“這就是生產‘地條鋼’的原料。”現場工作人員介紹，共計拆除了3條生產線和12臺中頻爐。

“都是夜間偷偷開工，聲音大得讓人睡不著覺。”住在附近的一位樓姓村民說。新沂市發改經濟委主任王曉東介紹，這家小鋼廠未經項目立項、環評，使用國家明令淘汰的落后設備私自違規生產“地條鋼”，為躲避執法部門監管，該廠還多次變更法人代表。

新沂市政府在提供的書面材料中表示，2011年以來，當地發改經濟委、環保局、市場監管局等部門依據有關規定，對華達小鋼廠多次下達停產、斷電、關停的處罰通知書，但在落實過程中因監管不力，加之今年3月份以來，粗鋼市場價格上漲，華達公司受利益驅動，出現夜間斷續違法違規生產現象。

據鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議辦公室此前印發的《通報》，新沂這家小鋼廠鋼鐵項目屬違規建設，主要生產裝備全部為國家明令淘汰的落后裝備，環境污染問題突出，產品也完全屬于國家嚴厲打擊的“地條鋼”范疇，存在較為嚴重的質量問題。根據相關法律、法規和國家產業政策規定，該鋼鐵項目建設、生產均屬于典型的違法違規行為，應依法依規予以嚴肅查處。

企業負責人被刑拘，多名官員被免職撤職

記者了解到，小鋼廠違法生產被曝光后，江蘇省、徐州市要求堅決整治，依法依規從速查處。新沂市成立市委書記任組長的領導小組，安排部署處置整改工作。

新沂市委常委張丙飛介紹，除拆除生產設備、廠房外，當地嚴肅追究企業法律責任。7月29日，公安機關對華達小鋼廠涉嫌生產銷售偽劣產品及污染環境問題立案偵查，其主管人黃振如和直接責任人黃友明、黃秀鶴已被刑事拘留，另有7人在逃，已上網追捕；涉嫌銷售偽劣產品的下游經銷商有7人被刑事拘留，另有3人取保候審。下一步，司法機關將對相關人員依法處理。

針對部門監管不力問題，新沂市委、市政府也迅速啟動問責程序，7月底就對瓦窯鎮鎮長、發改經濟委、環保局分管負責人作出免職處理。

當地同時啟動了調查追責程序，對瓦窯鎮黨委書記林秋鴻給予撤銷黨內職務處分，對瓦窯鎮鎮長錢勝利、市場監督管理局副局長高峰給予開除黨籍處分；對市發改經濟委分管負責人楊鎮給予行政撤職處分；對市環保局副局長劉劍給予行政記過處分。

其中，錢勝利、高峰2名科級干部，涉嫌瀆職，于8月17日被檢察機關立案偵查。徐州市紀委對新沂市相關處級領導也啟動了問責程序。

開展專項整治，防止“死灰復燃”

新沂市政府有關負責人表示，當地正深入開展專項整治行動，編制下發了《新沂市清理取締小煉鋼等落后產能企業實施方案》，開展為期1個月的集中整治行動，并對原已關停的2家小鋼廠主要生產設備予以拆除。

“以前的問題之一就是沒有及時關停到位，沒有拆除相關設備。新一輪的排查將按照國家有關部門要求，對違法企業徹底斷水斷電、拆除生產設備、清理廠房、沒收生產資料、沒收產品。”王曉東說。

新沂市政府負責人還表示，圍繞“三去一降一補”五大重點工作任務，當地已制定下發《新沂市關于推進供給側結構性改革的實施意見》及5個具體實施方案，堅持源頭控制，嚴把產業準入關，全面淘汰落后產能，有效壓減低端低效產能，推動產業轉型升級。同時從政策約束、監管責任、督查制度等方面，建立健全長效機制，強化執法檢查，依法推動過剩產能加快退出，維護公平競爭的市場秩序。