每經編輯 每經實習記者 張壽林    

每經實習記者 張壽林 每經實習編輯 李晃

12月6日，中央財經大學綠色金融國際研究院發布的《2016中國氣候融資報告》（以下簡稱《報告》）指出，中國氣候風險在全球排名中一直位于前列，減緩和適應領域的資金缺口基數巨大。

《報告》估算，到2020年中國氣候資金需求將達2.56萬億元，相當于當年度GDP的1.79%。

此前，已正式生效的《巴黎協定》為中國氣候融資帶來了重大機遇?！秷蟾妗分赋?，中國應完善氣候資金核查、報告和監測體系，提高國際談判能力。此外，應提高中國氣候資金運行機制的透明度、完整性，幫助決策層在國家層面上制定更加符合國情需求的氣候資金戰略和政策。

在當日報告發布現場，多位業內專家指出金融機構在氣候融資方面未能發揮明顯作用，呼吁各方深度參與氣候融資，加強合作。

公共資金暫無法滿足減排資金需求

11月4日，《巴黎協定》正式生效，氣候資金問題成為氣候變化國際談判的核心要素。

根據協定，在氣候變化達成目標上，締約各方將加強對氣候變化威脅的全球應對，把全球平均氣溫較工業化前水平升高控制在2攝氏度以內，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內而努力。各國將盡快實現溫室氣體排放達峰，并在本世紀下半葉實現溫室氣體凈零排放。在資金支持方面，在2020年以后發達國家向發展中國家每年至少動員1000億美元的資金支持，2025年前將確定新的數額，并持續增加。

氣候資金的分配和使用，特別是其中的資金測量、報告和核證一直是全球氣候談判的重點，但至今依然存在著很多現實障礙?！秷蟾妗分赋?，障礙之一是不同的氣候資金統計和核算機構的資金分類標準存在差異，此外，缺乏從資金下游到上游的反饋機也是一大障礙。

而在國內，中央財經大學氣候與能源金融研究中心聯合相關機構開發的氣候融資需求分析模型顯示，中國氣候資金需求在2030年之前持續強勁，資金缺口基數巨大。

《報告》估算，在2020年前，預計中國每年氣候資金需求增速超過4%，直到2020年逐漸增大到資金需求的峰值2.56萬億元人民幣，相當于當年度GDP的1.79%；在2020~2030 年間，資金需求相對穩定，每年的投資規模穩定在2.5萬億元人民幣左右，到2030年資金需求為2.52萬億元人民幣，相當于當年度GDP的1.8%；2030~2050年進入投資收益階段，受益于早期持續投資的長期收益，該階段資金需求將快速下降，到2050年資金需求降低為1.50萬億元人民幣。

《報告》認為，《巴黎協定》為中國碳市場的發展帶來重大機遇，但對減排目標的實現也帶來經濟壓力。中國氣候風險在全球排名中一直處于前列，減緩和適應領域的資金缺口基數巨大，目前之所以大力推動政府和社會資本合作模式（PPP）以及債券等新的領域，很重要的原因是因為公共資金無法滿足減排資金的需求。中國無疑也需要獲得來自國際的資金和技術支持。

較少金融機構切實參與氣候融資 

氣候資金中相關技術規則是氣候資金運行的重要體現?！秷蟾妗分赋?，中國要積極參與國際氣候資金機制的規則制定之中，避免發達國家以及代表其利益的國際組織制定的標準片面地成為國際規則。

《每日經濟新聞》記者注意到，《報告》還指出要充分重視世界銀行的領導地位，加強與其在氣候資金領域深度而全面的合作，包括與世行托管的各類氣候資金機制的合作。

更值得注意的是，在報告發布會上，多位與會者表達了遺憾，直指中國金融機構在氣候融資方面未發揮明顯作用。

“我們在對推動2020、2030年的目標進行了很廣泛的討論，對各部門如何來制定合理的目標和實施目標，但是我們的金融系統沒有在里面發揮很明顯的作用。”國家發改委應對氣候變化司副司長李高表示，要將應對氣候變化和投融資的工作緊密聯系。“國家金融體系在這其中的角色必不可少。”

“我們會發現應對氣候變化對他們來講，會覺得比較遙遠。”中央財經大學綠色金融國際研究院院長王遙分析了48家從事綠色金融的機構發現，涉及到環境和氣候方面，“最多是泛泛地談一句，真正切實深入到工作當中的很少。”

李高呼吁各部門、各專業機構積極支持，共同努力推動應對氣候變化目標的實現。