解決公司治理“形似而神不至”的問題，需要緊緊圍繞加強上市公司信息披露透明度建設

中國證監會上市部副主任曹勇12月15日表示，中國證監會目前正在持續推進新的《上市公司治理準則》修訂工作。他同時表示，解決公司治理“形似而神不至”的問題，需要緊緊圍繞加強上市公司信息披露透明度建設，由行政監管、行業自律和公司自身三方合力。

他是在當天舉行的“上市公司監事會最佳實踐評選活動”頒獎典禮上作出上述表示的。在同一場合，中國上市公司協會會長王建宙表示，我國現代企業的監事會制度經過20多年的探索與發展，已初步形成了適合國情、具有自身特色的基本框架。但他同時指出，從上市公司的整體情況看，上市公司監事會制度在公司治理中的作用發揮得不夠，仍有一部分監事會未能有效發揮監督職能，雖有監督義務，卻無監督實效，使得監事會在一些公司治理結構中形同虛設。

曹勇表示，當前我國公司治理面臨的內外部環境已經發生較大變化。作為全球第二大經濟體，參與國際合作的步伐不斷加深，在借鑒經合組織公司治理原則及有關國家公司治理實踐基礎上制定的上市公司治理準則在提升我國公司治理水平上發揮了重要作用，但與我國資本市場的發展現狀，與全球公司治理新的原則、標準已不相適應。

上交所副總經理闕波表示，部分上市公司一股獨大的治理結構很難保證監事會的獨立性；人員配置不足、兼職比例過高、法律專業人員缺乏等保障不足，影響監事會的發揮；法規賦予的許多職權沒有統一可操作的規范，也會使監事會行權不到位。

當前資本市場舉牌、收購、重組趨于活躍，各類資本訴求多元，對上市公司治理、生產經營形成一定沖擊。闕波認為，在這種情況下，上市公司監事會要更強調三方面的角色定位，要成為公司規范運作的“監視器”、股東利益的“平衡器”、收購活動的“穩定器”。

深交所副總經理李鳴鐘表示，監事會制度對于促進上市公司規范公司治理、提高規范運作、保護投資者權益起到了重要作用。從深市上市公司看，部分優秀的上市公司不斷探索并形成了一套行之有效的制度機制。但是，從實際情況，依然存在一些問題。

《證券日報》執行副總編輯董少鵬表示，中國股市建立26年來，上市公司監事會制度已經取得了很多積極進展，但還需要進一步完善。監事會首先要“全天候監督”，其次要“專業化監督”，第三要“平衡性監督”。平衡性監督是指，監事會工作要充分體現不同類別股東的利益訴求。從一定意義上講，如果監事會形成一種超越公司內部的、社會化的監督功能，那么，上市公司的治理就一定能夠更加現代化。