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每經記者  朱丹丹 每經編輯 姚茂敦

2017年1月5日，浙江銀監局局長熊濤在“銀行業例行新聞發布會”上透露，截至2016年11月末，轄內已經組建各類債委會700家，用信余額2335億元。

《每日經濟新聞》記者注意到，浙江銀監局確立1+1債委會雙軌運行模式是，選擇以債委會為支點，提出“促幫扶+維債權”和“困難企業幫扶+僵尸企業出清”相結合的“1＋1”工作思路，即原則上選擇“三家以上債權銀行、且貸款余額合計3000萬元以上”的困難企業和“僵尸企業”組建債委會，由債委會牽頭與政府、司法部門開展對接，對需要幫扶的，督促企業自救；對退出的，做好與破產程序中債權人會議和破產管理人的有效銜接。

“各債委會均建立了主席銀行、工作小組等運行機制，并不斷完善議事維權、信息交流等工作規則。”熊濤表示。

針對“僵尸企業”方面，熊濤進一步分析指出，該局指導轄內銀行機構通過逐戶深入排查、主動對接地方政府等方式列出“僵尸企業”名單；在動態監測中，對符合條件的“僵尸企業”成立債權人委員會，債權銀行共同決策、一致行動、科學分類，靈活統籌運用司法重整法、破產清算法、資產收購法和企業兼并法等系列方法，一戶一策制定融資化解方案。

數據顯示，截至2016年10月末，浙江全省合計處置“僵尸企業”546家，化解銀行不良資產296億元。

“通過發揮債委會的作用，最大限度維護了債權人合法權益，同時對企業也實現了穩定預期、穩定信貸、穩定支持的效果，盡量減少對區域經濟產生負面沖擊，防控好金融風險。”熊濤坦言。

一直以來，浙江民營企業之間互保、聯保盛行。

對此，熊濤表示，該局大力推動開展“化圈解鏈”，從降低或有負債角度推動企業降杠桿。一方面，加強監測和風險預警，比如創建“兩多一過”（多頭授信、多頭擔保和過度授信）監測體系；研發企業擔保圈識別工具（GRIT）等；另一方面，做好擔保圈的拆解。按照“一事一議、一戶一策、一圈一法”的思路，針對擔保圈關鍵節點的企業分類施策，拆開或者切斷擔保鏈條。

值得注意的是，浙江的企業過度融資、過度投資相對突出，經濟下行也容易出現資金鏈問題。

“早在2013年，浙江銀監局就開始試點聯合授信管理機制，后逐步擴大試點范圍，將聯合授信作為‘降杠桿’的重要手段予以推進，并上線了‘聯合授信管理系統’，銀行間授信、擔保等信息可線上實時查詢，可實現自動監測預警。銀行定期測算、核定對企業的授信總額及企業的對外擔保總額，在總額內對企業進行授信。”熊濤指出。

數據顯示，截至2016年11月底，該省聯合授信的試點企業已達3.3萬家，約占全部授信企業的1/6，比2015年同期約增加1萬家，增幅達45.72%。

此外，熊濤還透露，“我們在全國率先建立銀行業聯合懲戒逃廢債工作機制，構建信息平臺，簽訂同業公約，對十二類逃廢債行為實施懲戒。”