每經編輯 每經記者 孫宇婷    

每經記者 孫宇婷 每經編輯 宋思艱

過去一年里熱錢涌動、喧囂紛繁的中國足球圈，在新年伊始，意外收到了一份來自監管機構的“新年禮物”。

今日（1月5日），國家體育總局在官網上發布了“總局新聞發言人就足球相關問題答記者問”一文，就中國足球當前大規模海外并購、俱樂部“燒錢”嚴重、外籍球員收入過高、不重青訓只重短期成績等熱點現象，逐一進行了評述并提出相應建議。

新聞發言人稱，體育總局對上述問題高度重視，并特別提到要“調節、抑制俱樂部高價引入外援，合理限制球員過高收入，以打造百年俱樂部為目標。”

“非常好！”在看到這則消息后，今日中超某俱樂部負責人對《每日經濟新聞》記者表示，另一位曾參與過跨境體育并購項目的滬上投行圈人士則表示，“中國足球確有過熱的情況，我認為還是應該堅持市場化，監管部門在規則允許的范圍內進行適度引導。”

總局：堅決清除嚴重資不抵債俱樂部

據記者梳理，體育總局在答記者問時，主要圍繞本土球員培養，球員收入過高以及俱樂部青訓體系建設三大問題進行了解答。

根據《每日經濟新聞》記者不完全統計，2014年以來，中國資本屢屢亮相世界足壇，現身歐洲頂級豪門“秀肌肉”，除德甲因投資受限外，中國資本目前已涉足英超、西甲、意甲、法甲等世界性頂級聯賽。

一方面，中國資本搶灘歐洲足球產業愈演愈烈，另一方面，隨著足球產業的升溫，越來越多的熱錢涌入了國內足球市場。過去幾個賽季，中超聯賽成為全球范圍內投入最高的足球職業聯賽之一。一些耳熟能詳的大牌球員和教練也紛紛來到中超聯賽掘金，造成一個現象是：中超外援引進費用隨之水漲船高。

2016年末，上海上港足球俱樂部宣布，成功引進英超切爾西隊中場大將、巴西國腳奧斯卡，2017賽季他將代表上港隊征戰各項賽事。據了解，奧斯卡的轉會費高達6100萬歐元（約合4.43億元人民幣），超過上港隊另一名巴西外援胡爾克，創下中國足球職業聯賽史上外援身價最高紀錄。

針對“引入外援價格和球員收入是否是非理性投資，是否需要采取有效措施加以抑制”的問題，總局發言人表示，要調節、抑制高價引援，合理限制球員過高收入。“設置俱樂部購買球員及球員工資資金支出上限，抑制非理性投入，要研究制定對俱樂部超高引援投入實施按比例收取足球發展基金、用于青訓等措施。打擊簽字費、陰陽合同等違規行為。對于違規發放、索取簽字費的俱樂部、球員和經紀人將嚴肅處理。”

一位資深足球圈內人士向《每日經濟新聞》記者表示，“對于違規發放、索取簽字費的俱樂部、球員和經紀人，我個人認為必須要處理，中超現在的亂局，跟這些有很大的關系。幕后交易、陰陽合同，經紀人俱樂部索要簽字費，這些是需要交給法律處理的問題。

對于研究按比例收取足球發展基金的建議，該資深人士的看法是，“錢收上去后誰來監管，誰來使用，希望能有進一步細化和說明，力保整個流程的透明。”

記者注意到，第三方數據公司歐迅體育去年12月公布的一份報告顯示，剛剛結束的這一賽季，中超聯賽整體支出92.38億元，整體收入達87.33億元，但其中包含了高達41.4億元股東投入形式的收入。如果將這部分收入刨除在外，整個聯賽的虧損達46.45億元。

在答記者問一文中，總局新聞發言人也對國內足球俱樂部未來建設提出了看法，其表示，“要以打造百年俱樂部為目標，加強對俱樂部財務審查和監管，逐步將俱樂部對一線球員費用控制在合理的范圍內。統一俱樂部的財務賬戶，將俱樂部作為獨立主體看待。對于嚴重資不抵債的俱樂部，堅決清除出職業聯賽。”

易界網市場及業務拓展總監李佳超向《每日經濟新聞》記者表示，“中國足球確有這樣過熱的情況出現，不過，我認為還是應該堅持市場化，讓市場來對行業進行投票。”易界網去年曾促成了暴風集團與知名賽事版權公司MP&Silva的最終牽手。

李佳超同時稱，監管部門在規則允許的范圍內進行引導是可以的，但如果干涉過多，會影響俱樂部的積極性。

業內：足球青訓要從社會抓起

面對“外籍球員進入中國職業聯賽，使得本土球員淪為配角，國家隊在核心位置上沒有能力特別突出球員可用，影響中國足球長遠發展”的問題，體育總局發言人表示，要利用好規則杠桿，“比如：通過調整聯賽積分計算的方法，引導俱樂部增加本土球員的使用，還可利用政策杠桿，借鑒一些國家的成功做法，增加本土年輕球員上場機會，比如規定每場比賽必須有1～2名21（或22、23）歲以下球員進入名單或首發上場。”

記者留意到，目前中超聯賽球隊外援規定為“4+1”，即每場比賽的11名首發上場和7名替補球員中，外籍球員人數限制為4個非亞洲外援和1個亞洲外援，這一政策目前已經持續多年。

前述資深足球圈內人士向《每日經濟新聞》記者表示，“目前中超場上都是‘3+1’的配置?，F在中軸線都是外援。從長遠來看，國內俱樂部要改變重要位置必須配外援的理念?，F在國內關鍵的球員少，從青訓開始，好的球員不會踢這些位置的，因為進入到職業聯賽以后根本沒機會。未來外援政策方面，其實按照亞足聯的規定（3+1政策）同步就可以。此外，必須增加本土年輕球員的出場率，這樣國家隊才能出成績。”

對于中國足球俱樂部完善青訓體系和梯隊建設方面的設想，體育總局發言人表示，要完善俱樂部青訓體系和梯隊建設。

前述資深足球圈人士表示，“現在中超中甲俱樂部，都有名義上的梯隊。問題在于年輕球員在中超中甲賽場，根本沒有位置、沒有機會出場。中超現在限制報名人數，更加降低了年輕球員的成材率。”

他舉例說道，“現在普遍是地方足協或者俱樂部從小開始培養，各級的淘汰率也很低。但是誰能保證從小挑出的這批孩子將來能夠成為職業球員呢？假如在小學升初中，初中升高中，50%的淘汰率。那一部分空缺的50%球員從哪來？答案是從社會的足球教室，或者校園足球里選拔?，F在的情況卻是，一家俱樂部想找孩子進隊是很難的事情。”

該人士表示，“所以我認為，青訓要從社會上開始，父母花錢讓孩子踢球學習，像正常孩子一樣生活。踢得好自然會被職業隊的‘球探’看中帶走，之后開始享受免費踢球上學。這才是正確的軌道。另外，青訓的球員從全國各地來，怎么解決他們的上學，戶籍，升學的問題？孩子從小就遠走他鄉，父母需不需要陪在孩子身邊一起生活等等。”

目前，國內足球市場存在只注重短期成績忽視青訓和梯隊建設的問題，對此，總局發言人稱，中國足協應有針對性的采取有效措施，包括增加青訓投入、增加梯隊數量并提高質量，落實轉會過程中的聯合補償機制。

“現在多數都是退役球員在做基層教練?；鶎幼闱蚪叹毷且粋€職業，沒有職業球員背景的人，通過專業的學習和培訓，也可以成為一名優秀的基層教練。想象一下，讓一個愛好足球的人，像高三那樣堅持學習教練知識，堅持三年，會不會成為一名合格的足球基層教練？肯定是有可能合格的，甚至做得比很多教練都要好?，F在的基層教練，有多少人會用心去接受培訓，不停地學習提高自己的執教能力？足協可以通過一些強制的政策制度，加強教練的準入門檻，改變一下以前那樣只要參加培養就給證的歷史。”在接受《每日經濟新聞》記者采訪時，這位資深足球人士坦言，“都在談論用哪國的青訓體系好，該怎么弄等等，真正需要的，是一批能踏踏實實做青訓教練的人。”