根據財政部日前印發的《關于將鐵路離島旅客納入海南離島旅客免稅購物政策適用對象范圍的公告》，2017年1月15號起，從海南乘火車離島的旅客可以享受離島免稅購物政策。在此之前離島免稅只針對乘飛機離島的旅客。這次政策的實施對于消費者來說釋放出了哪些利好？免稅店、保稅區、自貿區多地開花，能否吸引龐大的境外消費回流？

新政釋放哪些利好？

從今天（2017年1月15日）起，年滿16周歲的鐵路離島旅客憑個人離島車票及有效身份證件，可以在三亞海棠灣免稅店或者通過三亞海棠灣免稅店和海口美蘭機場免稅店的網上銷售窗口購買免稅商品。離島時憑本人火車票、購物憑證、身份證件等在海口火車站提貨點提取所購免稅商品并攜帶離島；同一旅客在同一年度內乘飛機和乘火車免稅購物合并計算，且不得超過離島免稅政策的額度限制規定。

海南省財政廳副廳長王惠平：海南離島免稅政策實施以來，已經實現了四次調整，今年這次是第四次調整，體現了國家對建設海南國際旅游島的大力支持，關心和厚愛。這次政策調整，我們相信，將更加有利于刺激海南旅游經濟的發展，帶動全島景點觀光、交通運輸、住宿餐飲等服務水平的全面提升，有力地促進海南全域旅游省份的建成。

作為海南首家離島免稅跨境電商平臺，免稅易購在率先引入“互聯網＋免稅購物”模式，開啟離島免稅網購時代后，又率先在海口火車站增設取貨點。為了保證火車離島旅客順利取貨，免稅易購與美蘭機場店、海關系統及時對接，在海口火車站1樓離島候車區、海口火車站月臺分別設置取貨點，與美蘭機場取貨點、鳳凰機場取貨點相呼應。王惠平介紹，火車離島旅客在免稅易購官網下單，最快可在第二天早上8：30取貨。

王惠平：采取“固定提貨點提取(驗核)為主，站臺移動提貨點提取(驗核)為輔”的組合提貨模式。其中，固定提貨點提貨模式適用于從海口站乘車離島的旅客，火車站臺移動提貨點提貨模式適用從三亞站乘車離島的旅客。

能否吸引境外消費回流？

據了解，此次海南火車離島免稅政策的施行，旨在營造寬松便利的環境，不斷優化離島免稅購物政策，支持跨境電商平臺企業落地海南，引導重要消費品進口，促進海南省境外消費回流。

自離島免稅政策施行以來，離島免稅已迅速發展成為海南國際旅游島最具吸引力的購物項目之一。火車離島免稅政策的出臺和實施，使離島免稅政策突破了原有的僅限于乘坐飛機離島旅客購買免稅品的限制，政策效應得到進一步釋放。

數據顯示，自2011年以來，海南免稅購物一直保持年均40%左右的增長速度，海南離島免稅三亞、海口兩家免稅店離島免稅品銷售已經超過200億元人民幣。

針對免稅店、保稅區、自貿區多地開花，中國政法大學副教授朱巍分析：數據統計顯示，世界奢侈品市場中，差不多有一半來自于中國消費者，而中國消費者購買奢侈品的行為80%發生在國外或境外，這樣中國奢侈品消費市場的逆向流動在經濟整體層面上是不利于中國經濟發展的，從售后服務來看也不利于國內消費者權益的保護。為了改變這個情況，國內最近幾年層出不窮地出來一些保稅區、免稅店，自貿區這樣一些新的經濟形態，以及海外代購等網絡o2o的購物模式。

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任、研究員趙萍認為，消費境外商品的渠道正在日益增加，消費者通過免稅店、保稅區、跨境電商等渠道可以很方便地購買國外的品牌和商品，這對吸引海外消費回流是很有利的。

趙萍：因為消費者在國外買買買，主要是一方面由于國內外進口商品的價差存在比較大的空間，所以導致消費者在國外購買商品感覺非常實惠、便宜，另一方面是由于有些商品和品牌在國內可能買不到，消費者想買這些，只能出境游的時候去購買。而現在這些保稅區、免稅店、跨境電商，能夠給消費者提供相對實惠的商品和品牌，對于吸引看中價差的消費者境外消費的回流還是有一定的積極作用。

中國消法研究會會長河山認為，點多值得肯定，但關鍵還得看商品能不能吸引消費者。

河山：商品的適銷對路是個非常關鍵的問題，如果你的商品不是消費者想買的，開再多的店也起不到回流的作用。

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任、研究員趙萍建議國家對保稅進口產品出臺更加便利的通關政策。

趙萍:如果國家能夠出臺政策對于保稅進口給予更加便利的通關政策，有利于跨境零售進口的快速發展，從而更好地滿足國內市場消費的需求。更為重要的是，其實通過一般貿易進口在國內流通渠道由于環節過多，導致了很多旗艦店商品價格過高，也有必要出臺政策，對于進口商品在國內流通，引導他們盡可能選擇扁平化的流通渠道，從而降低流通成本，造福于消費者，使消費者在國內就可以買到物美價廉，性價比高的商品，這才是吸引境外消費回流最根本的選擇。

中國政法大學教授朱巍則認為，根本上吸引海外消費回流，不能單純依靠增加免稅店。

朱巍：更多地是依靠我們自主的品牌，過硬的質量。太多的免稅店雖然能緩解消費逆流的局面，但是也會對國內零售業，特別是進口產品的門店產生沖擊，讓國內市場發生不公平競爭情況，我覺得這點是應該額外謹慎和注意的。