每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 張鐘尹    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 張鐘尹

2016年5月起，營(yíng)改增試點(diǎn)全面推開(kāi)。北京市地方稅務(wù)局副局長(zhǎng)唐學(xué)軍在與部分在京企業(yè)界全國(guó)人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)上表示，2016年全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，減免稅費(fèi)574億元。

北京市國(guó)家稅務(wù)局副局長(zhǎng)鄭懷遠(yuǎn)在座談會(huì)上表示，截至2017年1月申報(bào)期，營(yíng)改增四大行業(yè)累計(jì)減稅達(dá)297億元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，北京市營(yíng)改增試點(diǎn)四大行業(yè)減稅效果顯著，其中，規(guī)模大、業(yè)務(wù)復(fù)雜的金融業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了“只減不增”。

北京金融業(yè)營(yíng)改增稅負(fù)下降7.4%

在營(yíng)改增初期，部分金融企業(yè)稅負(fù)上升的問(wèn)題一度成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

北京市國(guó)稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至今年1月申報(bào)期，北京市金融業(yè)累計(jì)減稅32.7億元，整體稅負(fù)下降7.4%。

截至2017年1月申報(bào)期，北京共有金融業(yè)試點(diǎn)納稅人4448戶。金融業(yè)項(xiàng)下貨幣金融業(yè)、資本市場(chǎng)業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和其他金融業(yè)“四小行業(yè)”分別減稅26.4億元、1.5億元、2.9億元和1.9億元，全部實(shí)現(xiàn)了稅負(fù)“只減不增”。

摩根大通銀行（中國(guó)）有限公司首席運(yùn)營(yíng)官兼董秘曹路在座談會(huì)上表示，營(yíng)改增對(duì)金融業(yè)來(lái)講是一個(gè)很大的事情，其他國(guó)家沒(méi)有營(yíng)改增，那些國(guó)家也在看中國(guó)是不是能在這方面成功，可以作為一個(gè)范本推廣到全球。

北京大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任劉劍文向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“營(yíng)改增在國(guó)外也沒(méi)有先例，比如金融業(yè)的營(yíng)改增，可以說(shuō)是中國(guó)的創(chuàng)舉。”

此外，鄭懷遠(yuǎn)強(qiáng)調(diào)，北京國(guó)稅局以服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，重點(diǎn)關(guān)注雙創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，大力落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。

“開(kāi)辟中關(guān)村科技創(chuàng)新企業(yè)辦稅綠色通道，落實(shí)中關(guān)村等國(guó)家自主創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)，先行先試稅收優(yōu)惠政策3068戶次，減免稅額5.05億。2016年扶持高新企業(yè)發(fā)展減免稅款352.5億元，增長(zhǎng)11.4%”他補(bǔ)充道。

值得注意的是，營(yíng)改增也為制造業(yè)大省廣東的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)全新動(dòng)力。

“營(yíng)改增給格力電器帶來(lái)了10多億元的‘減稅大禮包’。”全國(guó)人大代表、格力電器董事長(zhǎng)董明珠表示，近年國(guó)家推行一系列改革，采取了一攬子措施全面推行減稅降費(fèi)，確實(shí)力度很大，“我們都強(qiáng)烈感受到了。”

她以格力電器為例說(shuō)，雖然格力電器屬于制造業(yè)，并不在去年全面推開(kāi)的四個(gè)試點(diǎn)行業(yè)中，但由于改革打通了上下游的抵扣環(huán)節(jié)，企業(yè)所有不動(dòng)產(chǎn)建設(shè)、安裝費(fèi)用和住宿費(fèi)等可以納入抵扣范圍，僅2016年，增加的進(jìn)項(xiàng)抵扣稅額使企業(yè)少繳稅近4億元。

“國(guó)外稅收低，中國(guó)稅收高說(shuō)法不客觀”

全國(guó)政協(xié)委員、洛娃科技事業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)胡克勤在會(huì)上表示，“最近包括有些企業(yè)家講，國(guó)外稅收低，中國(guó)稅收高，其實(shí)講得不客觀。”

他說(shuō)道，我們?cè)诿绹?guó)、歐洲也投了一些比較大規(guī)模的日化企業(yè)，他們的稅收也不像想象的那么低。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希接受媒體采訪時(shí)表示，在不同時(shí)期，企業(yè)感受到的稅負(fù)壓力有所不同。

他分析稱，處在經(jīng)濟(jì)上升階段時(shí)，企業(yè)的產(chǎn)能利用率高、利潤(rùn)豐厚，承受稅負(fù)的能力就強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期，企業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)剩、勞動(dòng)力成本提高、附加值降低、利潤(rùn)變薄等諸多困難，承受稅負(fù)的能力自然隨之下降。

他補(bǔ)充道，事實(shí)上，這些年來(lái)，中國(guó)企業(yè)需要繳納的稅收不但沒(méi)增加，反而在不斷降低，政府出臺(tái)了不少減稅的政策措施。

胡克勤認(rèn)為，從結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō)，目前我們實(shí)體經(jīng)濟(jì)確實(shí)比較困難，尤其中小企業(yè)，但這個(gè)困難不是說(shuō)只有稅收問(wèn)題，而是多方面的，包括資金、市場(chǎng)、人才等多方面因素。

“春風(fēng)行動(dòng)”便民辦稅

鄭懷遠(yuǎn)提到，北京國(guó)稅局新增四大行業(yè)試點(diǎn)納稅人33.9萬(wàn)戶，占原管轄130萬(wàn)戶納稅人的26%，工作量增加了三分之一。

2014年以來(lái)，“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”已延續(xù)四年。

他表示，北京國(guó)稅局快速制訂納稅服務(wù)方案，應(yīng)急預(yù)案等工作制度，充分發(fā)揮網(wǎng)上辦稅、移動(dòng)辦稅、自助辦稅等辦稅資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)在18個(gè)區(qū)局增設(shè)營(yíng)改增臨時(shí)辦稅服務(wù)廳，設(shè)立340個(gè)辦稅窗口、38個(gè)辦稅綠色通道，并開(kāi)辟營(yíng)改增辦稅專區(qū)，采取預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)峰服務(wù)等服務(wù)方式，為納稅人提供了線上線下一體貫通的營(yíng)改增辦稅綠色通道。

神州數(shù)碼控股有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)張?jiān)骑w（代表全國(guó)政協(xié)委員郭為參會(huì)）表示，因?yàn)樽约罕旧砭褪亲鲐?cái)務(wù)工作的，能切身感受到便民、快捷的措施。

“最突出的就是網(wǎng)上辦稅，我們稅務(wù)部門(mén)的工作人員，原來(lái)基本上每天都要往稅務(wù)局跑，現(xiàn)在在網(wǎng)上辦這些事情。”她補(bǔ)充道。

用友網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司總會(huì)計(jì)師王仕平在會(huì)上表示，國(guó)家的每一項(xiàng)稅務(wù)制度都在北京國(guó)稅、地稅的微信公眾號(hào)上面能看到。每個(gè)月都能收到稅務(wù)部門(mén)的及時(shí)交稅提醒。稅務(wù)經(jīng)辦的人員信息也比較到位。

一位企業(yè)財(cái)務(wù)人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，現(xiàn)在交稅手續(xù)、流程都非常便捷，很少去稅務(wù)局，以前一個(gè)月買發(fā)票去一次，現(xiàn)在發(fā)票也在網(wǎng)上買了。