每經編輯 隋丕寧

3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。

在談到2017年的房地產工作時，李克強表示，目前三四線城市房地產庫存仍然較多，要支持居民自住和進城人員購房需求。堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。加強房地產市場分類調控，房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規范開發、銷售、中介等行為。

目前城鎮還有幾千萬人居住在條件簡陋的棚戶區，要持續進行改造。今年再完成棚戶區住房改造600萬套，繼續發展公租房，因地制宜提高貨幣化安置比例，加強配套設施建設和公共服務，讓更多住房困難家庭告別棚戶區，讓廣大人民群眾在住有所居中創造新生活。

中原地產首席分析師張大偉認為，文字很簡單，但起來仔細分析可以看到，2017年樓市政策的主要特征依然是穩定為主。

報告指出，“房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地”，對此，張大偉認為，未來樓市發展的主要方向依然是二線及部分三線城市，從土地供應角度看，核心城市增加土地供應難度大，這些區域的發展主要在輻射區，包括北京、上海、深圳周圍，及二線城市將是2017年樓市主要的活躍區域，將會合理增加土地供應。

全國政協委員、泰禾集團董事長黃其森在日前接受媒體采訪時表示，“三四線今年的主基調還是去庫存，這時候如果再進去是沒有道理的。”

關于促進房地產市場平穩發展的長效機制建設，全國政協委員、恒大集團董事長日前在參加小組討論時認為，首先應建立一個長期的限價機制。建立長期限價機制最核心的問題，第一是要科學合理地限價，應該因城施策，同時也要考慮到建設標準不同，用材、設備、公建配套、園林環境等因素都應考慮，另外，交樓標準也要考慮，毛坯房和精裝房差別很大，不能“一刀切”。第二是長期性，比如一個城市宣布限價，時間究竟是多長要明確告訴大家，土地拍賣時就不會出現“面粉”比“面包”貴的情況。第三，由于價格受到很多因素的影響，比如物價、人工成本等，因此每年限價可以進行微調。

張大偉認為，長效機制意味著房地產市場發展不能只靠一時的應急調控政策，建立房地產平穩健康發展的長效機制，關鍵要處理好住房消費和投資、房地產和經濟增長的協調關系。另外必須降低房地產的投資屬性、回歸居住屬性。從報告看，下一步應加快住房、土地供應、房地產稅收等制度。以長效機制引導市場穩預期。