張茅

第三是加強事中事后監管。按照國務院市場監管的“十三五”規劃，一是依法依規監管，二是簡約監管，不是很復雜，實行“兩隨機、一公開”。三是審慎監管。四是綜合監管。五是智慧監管。六是協同監管。按照這些新的理念，全面實施“兩隨機、一公開”聯合檢查。什么叫聯合檢查呢？就是解決今天你去檢查，明天他去檢查，企業應接不暇的問題。我們首先把工商管理部門市場監管的職責綜合起來，共有12大類，不能說今天管商標的就檢查商標，明天管廣告的就檢查廣告，首先把工商系統內部所有要到企業檢查的內容綜合起來，一次性的檢查。還有的地區和省市實行了把日常監管的部門都組織到一起，對企業進行一次性檢查。這樣一個是減輕企業負擔，不用天天應付檢查，再就是降低了政府監管的成本，我們不是坐一輛車天天巡查，每個企業都去看，我們是隨機的，檢查企業不低于3%。同時，也提高了對企業的威懾力，企業不知道明天是不是還來檢查我，因為是隨機的原則。也可能今天隨機完了，過三個月又到你頭上了。今年年底以前，把所有的工商市場監管內容都納入到“兩隨機、一公開”聯合檢查當中，這是需要我們大力推動的。大家看我在這兒說，好像比較簡單，實際上這改變了多年來工商系統巡查的觀念和方式。過去，我們就是到企業看一看，我也參加過企業的巡查，看看有沒有營業執照，商品有沒有過期，商標對不對，基層的工商所的同志非常辛苦，但實際上檢查的不夠深入?，F在，我們采取抽查的方式，向現代市場監管邁入重要的步伐。這三項措施除了“多證合一”安排在10月1日實施以外，其他的都安排了工作進度，比如說半年達到什么程度，在年底以前全部完成。我們商事制度改革，是積小勝為大勝，每年確定一個目標，每年向前走一步，再反過頭來看幾年當中取得的成效。謝謝。