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每經記者 蔣佩芳 每經編輯 盧祥勇

盼了許久，長達23年之久的長途和漫游費終于要在今年取消。

3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中提出，今年網絡提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業互聯網專線接入資費，降低國際長途電話費。3月6日，三大運營商宣布從10月1日起將全部取消手機國內長途和漫游費。

在今天（3月15日）舉行的2016年度業績記者會上，中國聯通董事長兼首席執行官王曉初預計，漫游費取消后將對中國聯通每季度收入影響15.8億元，但由于消費者使用率會因此上升，故難以計算對盈利的影響。

此前，獨立電信分析師付亮在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，此次提速降費較之此前兩次提出的提速降費有著明顯的區別：即真正找到痛點，而非宏觀層面。付亮還認為，普通居民的寬帶接入月費和流量費用降低，在政府工作報告中沒有提及，但這兩部分的降價仍將持續。

政府此次推動更為明確和有力

所謂漫游費，指的是機主身處外地(號碼歸屬地之外)時,使用手機向號碼歸屬地以外的地區撥打電話的費用,一般為0.6元/分鐘。這項費用的收取始于1994年,是當時的郵電部發布的《關于加強移動電話機管理和調整移動電話資費標準的通知》中規定的，到今年為止已經收取了23年。

漫游費現在還必須要收取嗎？新華社早在2015年就援引多位權威專家的話稱，國內漫游費是我國運營商歷史上內部區域分割的產物。過去，運營商是以各省甚至各地級市為單位運營的，各省的分公司之間成本獨立結算。“用戶到了一個新的地方通話，就要使用當地運營商的通話資源設施，所以就要額外付一筆漫游費。”目前，三大運營商已基本實現全集團整體核算成本，國內漫游費卻照舊收取，這并不合理。

付亮說，如從需要和技術角度來看，年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業互聯網專線接入資費，降低國際長途電話費都已經具備大的下降空間，且下降后確實會形成比較好的影響。

付亮還進一步評價，“這一次可以說是政府抓得最精準的一次主降費，打破了以前的那些框架。”他坦言，以前更多提出“提速降費”偏虛，進一步“提速降費”實際上沒有具體實操。這一次降低國際長途電話費以及取消國內長途和漫游費則是很嚴厲而直接的，從政府層面做出這樣的調整，意味著目前現有在用的費用套餐都含有長途費、漫游費，那就說明運營商任務并沒有完成。

達睿咨詢創始人、首席分析師馬繼華在接受《每日經濟新聞》記者采訪時則表示出了一定的擔憂：運營商因此肯定會有一定的壓力。他指出，一方面要運營商保證收入和利潤指標完成；一方面強制降低收入提高投入。

至于運營商會如何應對，馬繼華則坦言，“肯會采用內部節能降耗來保證利潤的老辦法，比如壓縮員工福利減少服務支出。”

運營商全面取消國內長途漫游費

三大運營商迅速反應。在國務院新聞辦公室于3月6日舉行的國務院政策例行吹風會上，三大運營商表示，今年10月1日起將全面實施取消手機國內長途和漫游費。

中國移動表示，將認真貫徹李克強總理工作報告提出的網絡提速降費要求，落實工業和信息化部的各項工作部署，進一步順應社會和客戶期盼，繼續保持投資力度提升通信網絡基礎能力，不斷降低通信資費提升客戶感知。

中國聯通總經理陸益民則稱，2017年除固網寬帶帶寬翻番，實現“寬上加寬”以及4G網絡速率翻番，實現“快上加快”，還要在通信消費優化組合，實現“惠上加惠”。

中國電信方面今年則推出六大新舉措，來持續推進提速降費。其中除了取消手機國內長途和漫游費，還包括新增千億投資，打造智能化高速網絡。據悉，2017年計劃總投資約1000億元。

為何全面取消一定要等到十月，并非下月起就可以實行？工信部部長苗煒在接受媒體采訪時這樣表示，取消長途和漫游費時間長有兩方面原因，力爭提前取消。這項工作還是一個挺復雜的系統工程，一方面，要在全國范圍內完成多個系統的改造、調試，還要進行業務的調測和驗證，千萬不能搞亂了，更不能搞錯，要把好事辦好。另一方面，還要對大量正在使用的套餐進行調整，原來收費標準和取消后的標準，計費系統都要進行相應調整。

“10月1日是最后截止時間。”付亮指出，實際上，從15年開始，運營商一直在鼓勵用戶從2G、3G向無長漫的4G套餐轉移，轉移了就沒有長漫了。聰明的運營商，今年上半年將根據用戶現在使用量較大的含長漫的套餐推出對應的無長漫套餐，陸續鼓勵這部分用戶轉移。10月1日是最后全部梳理完成老套餐的時間表。