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每經記者朱丹丹 每經實習編輯倪瑞

作為小微、“三農”、精準扶貧和普惠金融的重地，縣域經濟發展備受關注，而縣域銀行服務供給結構體系也亟待完善。

3月23日，湖南銀監局黨委委員、副局長唐智杰在“第99場銀行業例行新聞發布會”上透露，截至2016年末，全省累計開業農商行93家（合計重組農信社111家），其中，縣域農信社改制而成的農商行已開業79家，實現利潤62.3億元；而村鎮銀行也已設立40家，實現利潤4.61億元。

“長期以來，縣域一直是銀行業服務的短板，以‘三農'和小微企業為主要服務對象的縣域中小法人銀行不發達，造成金融服務供給與經濟結構上的偏差，縣域存貸比偏低、資金外流、儲蓄向投資的轉換率低，不僅縣域實體經濟得不到有效資金供給，同時也抑制了銀行業的自身發展。”唐智杰坦言。

他還進一步表示，對于縣域金融服務，該局構建“一縣兩行”（在每個縣改制組建一家農村商業銀行、設立一家村鎮銀行），改善縣域銀行服務供給結構；突出抓好“農信社股改、村鎮銀行培育、遏制縣域資金外流”，有效增加縣域資金供給等。

數據顯示，2016年末，湖南省縣域存、貸款余額分別為16578.8億元和8048.7億元，比2010年末分別增長170.6%和192.5%，年平均增速18.1%和19.6%。

唐智杰亦指出，該局還引導大中型銀行加強資源傾斜，督促“兩行”堅守“支農支小”的市場定位，為“三農”、小微企業、貧困地區等薄弱環節提供更好的服務與支持。同時，農合機構通過股改化解了歷史包袱，增強了資本實力，監管評級普遍上升，創新與發展能力更強、活力更足，業務范圍不斷擴大。

據悉，湖南省農合機構通過股改累計消化不良貸款513.5億元，虧損掛賬33.8億元，整體風險有效緩釋，不良率由2010年末的16.3%降至2016年末的3.36%。

與此同時，《每日經濟新聞》記者也注意到，去年底，由三一集團主動發起成立的湖南首家民營銀行—湖南三湘銀行正式開業，其發展進度受到業內關注。

對此，唐智杰回應稱，“三湘民營銀行開業以來我們局嚴格按照銀監會的要求和部署，依法加強對三湘民營銀行的監管。”因為它剛剛起步，很多業務模式、管理模式等等方面都在摸索和成熟過程中；現在它們也在拓展業務范圍，豐富業務手段，加強客戶溝通（方面），做出很大努力。

他亦坦言，“當然，（由于）有些條件的制約，比如半年以后人民銀行才給它開卡，所以客戶發展速度現在我們也在擔心，但是一切都在按很正常的軌跡運行。”