每經編輯 每經記者 周程程    

每經記者 周程程

3月30日，電力規劃設計總院發布了《中國能源發展報告2016》。

據報告預測，2017年我國一次能源生產總量將達36.5億噸標準煤，較2016年有所回升。原煤產量約36.5億噸，天然氣產量約1500億立方米，原油約2.0億噸，一次電力約1.9萬億千瓦時。

此外，對于新能源方面，報告指出，棄風、棄光、棄水這“三棄”問題惡化，建議通過合理布局新能源、加快送出通道建設、加強電力系統調峰能力建設等方式提升可再生能源消納能力。

棄風緣于當地消納能力不足

報告顯示，風電棄風電量繼續大幅增加。

數據顯示，全國棄風電量從2015年的339億千瓦時，增加至2016年的497億千瓦時，棄風率上升至約17%。

電力規劃設計總院紀委書記、副院長徐小東在發布會上表示，棄風現象發生在新疆、甘肅、內蒙古等11個地區，陜西首次出現棄風現象。2016年棄風大幅增加的地區為甘肅、新疆和內蒙古，主要緣于當地消納能力不足，外送能力有限，而裝機規模增幅較大。

而對于棄光問題，報告表示，棄光主要發生在西北地區，棄光電量由2015年的49億千瓦時增加至2016年的70億千瓦時，棄光率提高了6個百分點。其中，新疆、青海全年棄光電量增量較大。

棄水現象發生在西南地區。報告指出，2016年，棄水主要發生在云南等省。報告指出，云南全年新增水電裝機容量與新增外送能力基本匹配，但由于云南量用電負增長，新能源裝機及發電量增長較快，擠占水電發電空間，預計全年棄水電量與2015年相比會略有增加。

推進儲能技術商業化應用

對于以上情況，報告提出了三點建議。一是合理布局新能源。

徐小東表示，由于布局相對集中，導致棄風、棄光現象愈加嚴重，已經對新能源的可持續發展產生嚴重影響。考慮近期主要棄風、棄光地區自身消納能力增長緩慢，跨省消納難度較大，因此調整開發布局是效果較好的應對措施。

報告顯示，宜繼續嚴格限制棄風、棄光嚴重地區新能源開發建設，對于棄風電量超過10%的地區，棄光電量超過5%的地區，不核準下年度新能源建設規模，這些地區要有限提高存量新能源裝機的利用率。

《每日經濟新聞》記者注意到，今年2月，國家能源局發布了《2017年度風電投資監測預警》，預警表示內蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆（含兵團）等省（區）為風電開發建設紅色預警區域。國家能源局要求，紅色預警的省（區）不得核準建設新的風電項目，并要采取有效措施著力解決棄風問題。

同時，報告建議加大中東部及南方地區新能源開發力度，原則上對這些地區不設置建設規模上限。

此外，報告還建議加快送出通道建設，以及加強電力系統調峰能力建設。

在電力系統調峰能力建設方面，報告指出，加快抽水蓄能電站建設，抽水蓄能電站投資布局宜向非化石能源消納困難的“三北”地區傾斜。研究完善儲能技術參與電網調峰的政策機制，加快制定儲能發展指導意見，推進儲能技術的商業化應用。