每經編輯 每經實習記者 張鐘尹 每經編輯 賈運可    

圖片來源：視覺中國

每經實習記者 張鐘尹 每經編輯 賈運可

4月7日9時許，財政部官網曬出了其2017年部門預算，中央部門年度預算公開的大幕就此拉開。與往年相比，今年預算公開的時間約提前了8天，增加了6個部門。

據《每日經濟新聞》記者不完全統計，截至發稿，共有108個中央部門公布了今年的預算。總的來看，中央本級2017年“三公”經費財政撥款預算限額61.47億元，比2016年預算限額減少了0.31億元，繼續“只減不增”。

值得注意的是，包括環保部等在內的10個部門首次公開了重點項目的預算情況及支出績效目標。

預算公開部門有所增加

《每日經濟新聞》記者注意到，從已經公布的數據來看，多個中央部門“三公”經費是零增長或負增長。

比如，財政部2017年“三公”經費預算數為6067.87萬元，同比減少78.61萬元，主要原因是對公務接待費支出進行了壓減。另外，2017年國稅系統“三公”經費預算數同比減少5007.65萬元，降低了3.75%，主要原因是壓縮公務接待費和公務用車購置及運行費預算。

值得一提的是，今年中央部門公開內容會更細化，除“三公”經費支出表外，還包括收支總表、收入總表、支出總表、財政撥款收支總表、一般公共預算支出表、一般公共預算基本支出表、政府性基金預算支出表等7張報表。

對此，財政部有關負責人表示，此次從不同層次、角度反映部門收支總體情況和財政撥款收支情況。除法定涉密信息外，一般公共預算支出公開到支出功能分類最底級的項級科目，其中一般公共預算基本支出進一步公開到經濟分類最底級的款級科目。

中央財經大學財稅學院財政學系主任曾康華認為，政府財政信息公開方面的制度正越來越完善，把一些專門事項加以解釋、說明。同時，老百姓比較關心的三公消費也公布了，上一年度的預算是多少，決算數是多少，這樣人們就可以對照并了解預算執行的效果，公眾可以看得比較清楚。

此外，記者注意到，今年預算公開部門有所增加，最高人民法院、中國社會主義學院等都是首次向社會公開預算。

首次公開重點項目情況

《每日經濟新聞》記者注意到，今年中央部門首次公開了部分重點項目的情況，科技部、教育部、環保部等10個部門首次向社會公開了10個重點項目的項目文本等信息。這意味著，今后人大代表和公眾對于國家重大專項資金，如大氣水土壤污染防治、公共衛生專項、國家自然科學基金等都干了什么事，效果怎么樣，服務對象滿意不滿意，都可以依照績效目標和指標“對號入座”并開展監督。

以環境保護部大氣水土壤污染防治行動計劃實施管理項目為例，2017年，該項目安排財政撥款預算18448.26萬元，包括117個二級項目。其中，大氣污染防治計劃（規劃）實施與評估705萬元、機動車污染防治管理支撐940萬元、京津冀區域大氣污染防治聯合研究575萬元。

另外9個項目包括：教育部高層次人才計劃專項經費項目、科學技術部國家重點研發計劃、交通運輸部中央水域救助專項業務費項目、水利部水文測報項目、國家衛生和計劃生育委員會公共衛生專項任務經費項目、文化部對外文化交流與合作項目、國家統計局普查及大型調查項目、國家林業局濕地保護與管理項目、國家自然科學基金委員會國家自然科學基金項目。

值得注意的是，10個部門在公開 10個重點項目情況時，同步公開了項目支出績效目標，包括：項目年度績效目標，量化的績效指標，如產出的數量、質量、時效、成本指標，經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響等效益指標，以及服務對象滿意度指標，以促進社會監督。

“此次公開績效目標，標志著中央財政在推進預算績效管理上又邁出重要一步。”財政部相關負責人指出，這一方面有助于提高資金使用效益，推動中央政策落實“不跑偏、不走樣”；另一方面，也有助于提高資金使用的透明度，更好地反映部門履職能力，提高政府的公信力。