每經編輯 每經記者 施 娜 每經編輯 姚茂敦    

每經記者 施 娜 每經編輯 姚茂敦

近日，黑龍江省金融辦印發《黑龍江省小額貸款公司開展網絡小額貸款業務試點相關監管政策規定（試行）》的通知（以下簡稱《通知》）。

《通知》對小額貸款公司開展網絡小額貸款業務的準入門檻、監管規定等作了相關規定。相較其他地方的相關規定，有松有緊。

其中，更讓人關注的，是第九條相關規定，直接將P2P網絡平臺參與網絡小貸的路給“封死”了。

該條規定稱，“鑒于網絡借貸信息中介機構相關管理實施細則尚未完善，不允許網絡借貸信息中介機構發起或參股開展網絡小額貸款業務試點的小額貸款公司，不允許以網絡借貸信息中介機構作為開展網絡小額貸款業務試點的網絡平臺。”

不過，有業內人士在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，前述規定本身影響不大，因為黑龍江P2P平臺本身不多。

網貸之家數據顯示，截至2017年3月，黑龍江P2P網貸運營平臺數量為7家，3月份整體成交量小于1億元。

首提“P2P不準參與”

2016年8月，銀監會等四部委聯合發布《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》，明確P2P網絡借貸的限額，其中，個人和企業在同一平臺借款上限分別為20萬元和100萬元，而在不同平臺借款上限分別不超過100萬元和500萬元。

此后，很多P2P網貸平臺開始轉向網絡小貸，為大額資金尋找出路。

對此，盈科律師事務所合伙人傅明明律師在接受《每日經濟新聞》記者采訪時曾表示，P2P平臺拿網絡小貸牌照，并不只是貸款余額限制的問題，還會考慮貸款資質的問題。網絡小貸發起設立的平臺可以不受《暫行辦法》的約束，可以從事網絡貸款的債權轉讓等業務，“P2P網貸純粹做信息中介、信息撮合，效率是非常低下的。有了網絡小貸，可以先形成互聯網貸款，再進行匹配。這樣效率會更高”。

據網貸之家不完全統計，截至去年底，已有8家網貸平臺或關聯公司獲得網絡小貸牌照，包括開鑫金服等。

2016年12月，上海市金融辦出臺了《上海市小額貸款公司互聯網小額貸款業務專項監管指引（試行）》，提高了準入門檻，并對借款限額做了和《暫行辦法》一樣的規定。

而此次，黑龍江則是直接“封死”P2P參與網絡小貸的路。據了解，這在全國范圍內尚為首次提出。同時，在其監管規定中明確，“不準與網絡借貸信息中介機構開展資產轉讓業務”。

這似乎也就杜絕了其他地方P2P平臺來黑龍江設立網絡小貸公司的可能性。

準入門檻有松有緊

網貸之家數據顯示，截至2017年3月27日，全國共批準了82家網絡小貸牌照（含已獲地方金融辦批復未開業的公司），其中廣東省最多，有29家。

這82家網絡小貸公司中，51家有上市公司背景，由上市公司直接或間接入股。其中，27家網絡小貸公司是由上市公司直接出資設立，占獲網絡小貸牌照公司總數的33%；24家網絡小貸公司是由上市公司間接入股設立，占獲網絡小貸牌照公司總數的29%。

同樣，上述《通知》中，也對開展網絡小額貸款業務的小額貸款公司作了準入門檻的規定。

例如，《通知》要求公司主發起人或者至少一家持股比例不低于百分之十的企業出資人為國內或省內大型互聯網企業及其控股企業、境內外主板上市公司及其控股企業、中央直屬企業或省屬企業及其控股企業、有互聯網平臺資源支撐的國內或省內大中型企業（集團）、境內外金融機構等。

注冊資本方面，新設開展網絡小額貸款業務試點的小額貸款公司為不低于2億元，存續小額貸款公司申請開展網絡小額貸款業務試點的為不低于1億元。這與2016年末上海出臺的相關規定一致，但相比較早出臺相關辦法的重慶（要求公司注冊資本3億元(含)人民幣以上），門檻有所下降。

此外，值得一提的是，《通知》規定，對在全國行業領先的互聯網企業、境內主板上市公司、中央直屬企業或省屬企業、金融機構以及上述企業的控股企業發起設立開展網絡小額貸款業務試點的小額貸款公司，其持股比例最高可達到100%。

這較之前部分地區的規定有所放寬。此前上海的相關規定是“單個主要發起人及其關聯方合并持股不超過80%”，而廣州的相關規定則為“申請設立互聯網小額貸款公司時，主發起人與其關聯方合計持股比例不得低于35%。”