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深交所:加快創業板改革 推動新三板向創業板轉板試點

證券時報網 2017-04-18 09:59:31

深交所17日發布總經理工作報告稱,下一步加快創業板改革。推動落實“十三五”規劃關于“深化創業板改革”的要求,努力增加創新企業供給,推動新三板向創業板轉板試點,把創業板服務對象向產業前端推進,向企業最需要資本市場支持的階段推進。發展壯大中小企業板,激發主板新動能。進一步支持中小金融企業、先進制造業發行上市。積極服務國企改革,支持傳統產業加快結構調整,打造深市主板市場化藍籌聚集地。積極發展固定收益和基金產品市場。穩妥推進衍生品市場建設。

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深交所17日發布總經理工作報告稱,下一步加快創業板改革。推動落實“十三五”規劃關于“深化創業板改革”的要求,努力增加創新企業供給,推動新三板向創業板轉板試點,把創業板服務對象向產業前端推進,向企業最需要資本市場支持的階段推進。發展壯大中小企業板,激發主板新動能。進一步支持中小金融企業、先進制造業發行上市。積極服務國企改革,支持傳統產業加快結構調整,打造深市主板市場化藍籌聚集地。積極發展固定收益和基金產品市場。穩妥推進衍生品市場建設。

多年的市場建設經驗告訴我們,深交所改革發展各項工作必須根植于實體經濟,服務國家戰略大局,立足國情市情,堅持穩中求進。面對經濟發展新常態和供給側結構性改革新任務,我們一定努力把握機遇,勇于擔當,堅持市場化、法治化、國際化發展方向,履行好一線監管職責,維護好市場秩序,努力實現監管、發展、服務、技術和管理的全面提升,進一步增強深交所核心競爭力和國際影響力。

(一)力爭監管領先。我們將深入落實依法全面從嚴監管,筑牢市場第一道防線。一是推行“以監管會員為中心”的交易行為監管模式。通過制度建設、業務督導、現場檢查等措施,強化會員對客戶交易行為的管理責任,充分發揮會員在維護市場秩序中的作用。二是建立現場檢查機制。組建專門檢查隊伍,通過專項檢查等方式,著力解決一線監管中的突出問題。三是提高上市公司監管效能。以提高透明度為中心,拓寬行業信息披露指引覆蓋面,深入推進分類監管,堅決整治高送轉配合減持、“忽悠式”重組等市場亂象。四是推進科技監管、智能監管。充分運用大數據與現代信息技術,推進新一代監察系統、新一代信息平臺建設,健全市場交易動態監控指標體系,逐步實現用現代技術管理現代市場,補齊監管技術短板。

(二)力爭發展領先。以多層次市場體系建設為主線,以發展創業板為重點,圍繞市場產品體系建設,積極推動市場改革取得突破,努力將深交所打造成創新資本形成中心。一是加快創業板改革。推動落實“十三五”規劃關于“深化創業板改革”的要求,努力增加創新企業供給,推動新三板向創業板轉板試點,把創業板服務對象向產業前端推進,向企業最需要資本市場支持的階段推進。二是發展壯大中小企業板,激發主板新動能。進一步支持中小金融企業、先進制造業發行上市,全面提升中小企業板服務實體經濟的能力。積極服務國企改革,支持傳統產業加快結構調整,打造深市主板市場化藍籌聚集地。三是積極發展固定收益和基金產品市場。做大做強核心ETF產品,穩妥推進PPP、綠色債、雙創債以及債市雙向開放,引導資金流向創新創業實體。四是穩妥推進衍生品市場建設。推動深市股票ETF期權試點平穩啟動,在做好風險管控的前提下,逐步探索建設適應深市特點的衍生品市場。

(三)力爭服務領先。充分發揚深交所注重服務的優良傳統,推動市場服務模式轉型升級,建立更加貼合實體經濟需要,更好支持創新創業的服務體系。一是提升科技金融服務手段。深化“高新區科技金融信息平臺”功能,啟動“區域性市場服務平臺”建設,形成覆蓋全國高新區和區域性市場的兩張網絡,為精準服務、高效服務、全面服務提供新的抓手。二是拓展跨境服務。發揮深交所市場體系、區位和技術優勢,對接“一帶一路”國家戰略,為企業走出去提供更加有效的服務工具。加強與境外交易所合作,推動更大范圍、更深層次的互聯互通。三是加大投資者服務力度。以維護投資者,特別是中小投資者的合法權益為核心,持續優化“六位一體”服務平臺,創新投資者服務和教育機制,打造深交所公共服務新優勢。

(四)力爭技術領先。面對大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等科技浪潮,我們將積極布局、主動作為。一是保持技術優勢。密切跟蹤境外市場最新實踐,對前沿科技進行深入研究,加大投入、加快落地,將先進技術融入到現有技術框架和應用體系,全面提升技術引領能力。二是打通技術和監管。推動建立以服務監管為目標的技術體系,運用最新技術手段,解決監管面臨的實際問題,有序推動重點監管系統落地。三是推進基礎設施建設。盡快啟動南方中心二期建設和濱海數據中心升級改造,為建設安全、先進、高效的技術體系提供支撐。

(五)力爭管理領先。始終堅持依法治所、從嚴治所,力爭在內部規范管理上立標桿、做表率。一是講政治、顧大局。強化“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,堅定不移地維護黨中央權威,堅決貫徹黨中央、國務院關于資本市場的方針政策,堅決落實會黨委、所黨委的決策部署,確保黨對交易所事業的絕對領導。二是加強執行力建設。完善督辦和考核制度,確保理事會決策事項有效落地,尊重支持監事會發揮監督作用,積極為各專門委員會工作創造良好條件。三是實施人才強所戰略。探索多渠道選人用人機制,優化人才成長培養制度,建立優秀人才快速成長機制和專業技術高管序列,為交易所事業發展提供強有力的人才保障。四是抓好權力監督與制約。加強對重點領域、重要部門、關鍵崗位的日常監督和管控,建立常態化問責機制,形成有效的權力制約機制和廉政風險防控體系。

責編 畢陸名

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