價格誰監(jiān)管？

陜西省物價局：火車盒飯由鐵路部門根據市場需求定價，不受物價部門監(jiān)管

有15元盒飯嗎？

業(yè)內人士透露：餐飲服務員不會主動推薦15元的，太便宜了，利潤空間小

保質期是否合理？

記者調查發(fā)現(xiàn)：24小時，72小時，甚至90天，保質期長短尚無明確規(guī)定

高鐵已經成為便捷出行的“代名詞”，越來越多的人選擇高鐵出行時，對其“盒飯業(yè)務”的吐槽也一直不絕于耳。今年全國“兩會”期間，全國人大代表、中國中鐵副總工程師王夢恕就表示，高鐵上的盒飯40多塊錢一份是因為包給其他企業(yè)了，“這樣不好，丟高鐵的人”。

高價盒飯背后究竟有怎樣的利益關聯(lián)？這樣的“鏈條”能否盡快斬斷？

“盡管旅客和網友們從4年前就開始呼吁，全國人大代表也在1個多月前的全國兩會上表示‘現(xiàn)在正研究辦法，讓大家吃上更便宜的盒飯’。但事實上，高鐵快餐盒飯依然存在許多問題。”4月12日至14日，華商報記者兵分兩路，一路南下武漢、長沙、杭州，另一路北上石家莊、太原等地，分乘8列不同車次的高鐵或動車展開調查。

1 “雪藏”15元快餐

詢問后才說“有”

4月12日上午9時58分，南下的一路華商報記者從西安北站登上和諧號動車組G98列車，該車開往廣州南。

上午11時，一名女餐飲服務員進入車廂訂餐，胸牌顯示她是陜西鐵路客運服務有限責任公司職工。“我們套餐的品種很多。”這名女服務員說，“有65元的豪華套餐，蝦、排骨、青菜、土豆、青筍、雞蛋，米飯是單獨一份的，飯菜口感非常好。還有45元的，剛才已訂出去40多份。”見旅客對此不感興趣，她又熱情推薦說，“還有40元的，有4種菜，黃豆、牛肉、鹵雞蛋、菜花”。

“難道你們沒有15元的快餐嗎？”華商報記者問。

“有。不過現(xiàn)在沒有加熱，需要等很長時間。”女服務員回答。

“沒關系，我可以等。”記者說。半小時后，15元套餐送來，包括少量的南瓜、一小塊雞肉、少許榨菜、一根青菜、豆腐干和米飯。

當日上午，另一路北上的華商報記者登上了G660次列車，由西安北開往鄭州東。午飯時間，餐飲服務員手持小本登記旅客訂餐，稱套餐都是45元一份，只是蔬菜種類不同。之后，記者買了一份杏鮑菇炒牛肉飯，共有兩葷三素5個菜。對于這樣的配置，一位乘客表示，種類雖多但菜量太少，米飯占了大部分。

2 推銷“高價”盒飯

15元面條需等待加熱

4月12日下午4時53分，南下的華商報記者登上了G75列車，從武漢至長沙南站。下午5時30分至6時，一名女餐飲服務員挨個車廂向旅客推薦60元和65元價位的盒飯。60元的盒飯有紅燒肉系和羊肉系，65元的有蝦，都是兩葷兩素，米飯單獨提供一份。但大多數(shù)旅客對推薦并無響應，一節(jié)80多人的車廂，登記要套餐的旅客僅十多人。一位中年男乘客說，高鐵上的盒飯從15元到60多元的都有，如果你不問服務員要15元的，他們就不會主動賣給你。

華商報記者買了一份60元的紅燒肉套餐（550克），一份自動加熱的豌豆排骨瓦罐湯（275克）要20元。記者發(fā)現(xiàn)有中國鐵路餐飲標識的盒飯上有零售價40元的字樣。

之后，記者到該列車的餐吧處咨詢，看到在餐廳柜臺最右側放著一張餐飲經營許可證，顯示系武漢易食鐵路餐飲服務有限公司。女服務員說，目前只有25元、40元和60元的盒飯，25元的是三個素菜。“15塊錢的也有，是面條。”餐吧內的服務員說，面條是干的不是湯的，“加熱需要時間。我們有已經加熱好的米飯，現(xiàn)在就可以用餐。”

北上的記者當日下午登上鄭州東開往石家莊的G1956次列車，晚餐時，餐飲服務員推薦的紅燒仔排套餐40元，兩葷一素，有一小份辣醬，米飯幾乎占了餐盒一半。

3 盒飯?zhí)撞痛蠖?0元~45元間

旅客直言“不劃算”

4月13日中午，在石家莊開往太原南的G1707次列車上，華商報記者發(fā)現(xiàn)，列車提供的40元的黃花魚套餐包括一條黃花魚、一份紅燒肉及兩個素菜，米飯占到一半；太原南開往西安北的D2525次列車上的蘿卜牛腩套餐30元，其中包括一份蘿卜牛腩、一份炒雞丁和一份玉米粒。

4月13日，從貴陽北開往寧波的G2364列車上，華商報記者發(fā)現(xiàn)，該車提供的最貴的套餐60元，佩戴著上海華鐵旅客服務有限公司胸牌的餐飲服務員主推的盒飯?zhí)撞褪?5元的排骨飯、牛肉飯，均帶紫菜蛋花湯，如果不帶湯是40元。最便宜的35元盒飯是梅菜扣肉和雞腿飯。雞腿飯包含兩只雞腿、西葫蘆炒肉、酸辣土豆絲、咸菜辣椒醬及一份雞蛋湯。

4月14日上午，杭州東至西安的G1874列車上，一份僅有4個包子的早餐售10元。上午11時40分，餐飲服務員端著幾盒飯在售賣，她說60元的黑椒牛肉和大蝦盒飯都賣光了，就剩30元的紅燒肉盒飯（黃瓜炒雞蛋、豇豆、紅燒肉、榨菜）和15元的盒飯了。然而，大多數(shù)就餐的旅客都在吃自帶的水果、面包、方便面等，“東西太貴了，不劃算。”一位六旬男旅客說。

4月12日至14日，華商報記者分別乘坐8趟分屬不同鐵路局的列車調查高鐵盒飯的價格，其中G660次列車上主要是45元的盒飯；G1956次列車上主要是40元的盒飯；G1707次列車上有40元的盒飯、35元的三明治套餐、20元的包子套餐；D2525次列車上主要是30元的盒飯；G98列車主要是45元的盒飯?zhí)撞停钯F套餐65元；G75列車上主要銷售20元、40元和60元的盒飯，最豪華套餐65元；G2364列車上主推40元、45元的盒飯；G1874列車主要是60元和30元、45元的盒飯。

4 價目表上20多種僅供應幾種

生產加工企業(yè)各不相同

華商報記者注意到，這些盒飯或套餐由不同的企業(yè)制造或加工，制造商一般都是列車始發(fā)站當?shù)氐氖称芳庸て髽I(yè)或路過站當?shù)仄髽I(yè)。

例如G660次列車為鄭州鐵路局的，4月12日該列車從西安出發(fā)，車上的盒飯由西安國際空港食品有限公司提供。G1956次列車是從上海虹橋到太原南的，途中路過南京，該列車上的盒飯就是由上海博海集團-南京林大博海農產品加工有限公司提供的。

華商報記者在G1707次列車餐吧看到一份“商品價目表”，其中“盒飯類”共26種，價格最低的15元、最高的88元。列車員表示，列車上一般只提供價目表中的幾種，不可能26種全都有。記者注意到，在這26種盒飯里，15元套餐共有6種，40元~45元套餐15種，20元~35元套餐3種，45元以上套餐兩種。G98列車價目表（西安供餐）有20多種，價格最高的65元，有兩種，最低的15元，但價目表上許多套餐在列車上沒有。G75列車上價目表所列套餐有37種，有名稱的套餐價格最高的是40元，有3種：紅燒牛肉兩種及梅菜扣肉。

G98列車提供套餐顯示由陜西鐵路客運服務有限責任公司提供，制造商為西安空港一家公司；G75列車上，套餐由武漢易食鐵路餐飲服務有限公司提供，制造商是河南一家民航食品公司，排骨湯由江西一家食品公司生產；G2364列車上，套餐由上海華鐵旅客服務有限公司提供，制造商是成都一家食品公司，紫菜蛋湯是上海一家食品公司生產的；G1874列車上，套餐由上海華鐵旅客服務有限公司提供，生產廠家是浙江杭州多家食品公司。

5 自主定價靠“遵守制度”

盒飯銷量掛鉤績效、福利

“高鐵套餐價格究竟誰說了算呢？”經常乘高鐵、動車的旅客對此有許多疑問，難道就沒人管了嗎？

4月21日，華商報記者致電12358咨詢，西安市物價部門一客服人員表示，高鐵、動車上盒飯的價格不歸地方政府物價局監(jiān)管。而陜西省物價局舉報中心的客服人員表示，火車上盒飯的價格屬于市場放開調節(jié)價，由鐵路部門自主定價，不受物價部門監(jiān)管。記者致電12306，西安鐵路客服中心一工作人員表示，在高鐵、動車上銷售盒飯必須向旅客提供報價單，并對商品價格進行公示。不同的鐵路局因采購價格不一樣，銷售價格也會不同，不過盒飯的定價應遵守一定的制度，不可能無限制定價。

《動車組列車服務質量規(guī)范》中明確規(guī)定，2元預包裝飲用水和15元盒飯不斷供。華商報兩路記者在8趟高鐵或動車上發(fā)現(xiàn)，除一趟列車因馬上到終點15元盒飯已賣完外，其余7趟均有15元盒飯銷售。不過餐飲服務員都不會主動說有15元的盒飯。

“他們當然不會主動推薦15元的了，太便宜了，利潤空間小。”一業(yè)內人士透露，列車上的餐飲服務員除了基本工資外，就是績效工資，還有提成，也就是說與銷售業(yè)績掛鉤。同樣銷售一份套餐，售出15元的和65元的，當然是65元的績效更好。同時，列車上餐飲銷售與班組考核都有關系，銷售任務量上去了，班組獎金就會增加。另外，鐵路上一些福利也來自于高鐵的銷售業(yè)績收入。“這些事情，利益鏈條很多，涉及單位和企業(yè)、部門也很多。”鐵路系統(tǒng)一名業(yè)內人士稱。

6 有的保質期90天

主管單位稱沒問題

華商報記者在調查高鐵套餐盒飯價格的同時還發(fā)現(xiàn)，這些盒飯的保質期也不盡相同，有24小時的，有72小時的，甚至還有長達90天的。

4月14日，南下的華商報記者乘上G1874/G1875列車，從杭州東至西安，記者買到一份15元的紅燒獅子頭套餐盒飯，委托單位是上海華鐵旅客服務有限公司，委托加工單位為杭州冠華王食品有限公司，生產日期是3月25日，保質期90天。記者打開盒飯后，發(fā)現(xiàn)原本雪白的米飯已泛黃，口感粗糙，紅燒獅子頭、蔬菜等口感明顯不如保質期在24小時的盒飯好。

高鐵上出現(xiàn)90天保質期的盒飯是否合理？華商報記者咨詢陜西省食品藥品監(jiān)督管理局工作人員，投訴舉報熱線客服答復，鐵路食品不屬于地方政府監(jiān)管，由鐵路部門自行監(jiān)管。記者又致電售賣該盒飯的G1874次列車所屬主管單位——上海鐵路局客服中心，得到的答復是“既然能賣給你，那肯定是在保質期內的，質量沒有問題，而且你吃過以后也沒什么不良反應，那就不是食品質量安全問題投訴了”。

鐵路部門對盒飯保質期有無明確規(guī)定？上海鐵路局客服中心另一工作人員表示，盒飯保質期寫的90天，那肯定是在保質期內的，也肯定有相應的安全措施。到目前為止，客服中心還沒接到有旅客食用90天保質期的盒飯出現(xiàn)不良反應的投訴。

7 保質期無明確規(guī)定

期限長降低銷毀率

華商報記者了解到，《動車組列車服務質量規(guī)范》中對于列車上銷售盒飯的保質期期限尚未有明確要求。對此，12306西安鐵路客服中心工作人員表示:“火車上的盒飯供應企業(yè)必須有相關資質，火車上銷售的盒飯也必須在保質期內，至于盒飯保質期能否達90天，需向相關企業(yè)核實。”

一位不愿具名的鐵路衛(wèi)生監(jiān)督部門工作人員介紹，動車上的盒飯一般分為兩種，一種是冷鏈套餐，需在0℃~10℃的條件下冷藏貯存，保質期24小時內。第二種是常溫套餐，利用現(xiàn)代科技氮氣保鮮，不含防腐劑，保質期可長達數(shù)月。

“盡管這是一種高科技保鮮產品，但因保質期時間長及運輸環(huán)節(jié)等因素，還是極可能造成食品質量問題的。”昨日，市民孫先生稱。而經常乘高鐵出差的馮先生說，在我國，最長的鐵路線路也不會超過7天，高鐵用時超過10小時的更是少之又少。不知鐵路部門為何要生產保質期為90天的盒飯？

“其實，這就是利益驅動的結果。”對此，一位知情者透露，保質期時間長，本趟列車上賣不完，完全可以在下一趟列車上銷售，如果下一趟賣不完，下下一趟列車繼續(xù)賣，直至到了盒飯上所標明的截止保質日期。另外，也大大降低了盒飯到期的銷毀率，節(jié)約了成本，加大了利潤。