每經編輯 楊棄非    

2017創交會西部金融論壇現場

每經記者 楊棄非 每經編輯 官遠星

2017成都全球創交會于5月10日開幕。針對“雙創”在中國的新發展與新變化，如何構建完善的雙創配套扶持體系、更好地發揮金融促進作用也受到愈加廣泛的關注。基于此，全國首個以“雙創”的金融要素為衡量對象的指數應運而生。

在5月11日上午由成都市人民政府主辦，成都市金融工作局承辦的“2017西部金融論壇”上，由中國（深圳）綜合開發研究院編制的“中國‘雙創’金融指數”（IEFI）正式發布。

根據現場公布的IEFI第一期數據，北京、深圳、上海是中國“雙創”金融指數最高的三個城市。值得注意的是，作為金融行業的“后起之秀”，成都良好的“雙創”環境帶動金融要素快速發展，名列全國第6位，中西部城市之首。

在指數發布人，中國（深圳）綜合開發研究院副院長郭萬達看來，金融“雙創”指數顯示出中國金融創新格局已初步形成。而作為“創優城市”的成都，在加強西部金融中心功能、發力金融支持配套提升的過程中，“很有可能成為下一個中國金融創新‘明星城市’”。

共計46項客觀指標 北京、深圳、上海位列前三

為何要引入IEFI？“金融業是創新創業最大的‘生態’，有效的金融制度安排和創新的金融服務手段是創新創業迅速發展的關鍵因素。”在指數發布現場，中國（深圳）綜合開發研究院副院長郭萬達開宗明義。

把構建適應“雙創”需求的金融體系放在改革完善“雙創”體制機制的核心位置，一直是中國發展“雙創”的思路。“經過近幾年的發展，在中國金融較發達的城市，一系列金融創新探索已初具規模。找到其短板加以平衡，并將經驗推廣到更廣泛的層面，是現階段‘雙創’發展的主題之一。”郭萬達在發布會現場說到。

據他介紹，IEFI正是將這些“金融中心”城市中與“雙創”相關的金融要素加以整合計算，以“全方位反映其‘雙創’金融創新發展的動態進程和重要特征”的指數，以期“對全國‘雙創’金融創新發展提供一定借鑒和啟示作用”。

基于此，IEFI構筑了包含“雙創”金融機構、金融市場、金融服務和金融生態等四大領域下共計46項客觀指標在內的衡量體系。北京、上海、深圳、廣州、成都、重慶、武漢等31個城市由于其金融資源聚集、雙創活動活躍，并具有地區區位優勢，被選作首期IEFI分析的樣本城市。

根據當天公布的數據，北京、深圳、上海分別以77.18、59.52、55.13的得分遙遙領先，分居“雙創”金融指數排名前三。同時，成都位居中西部城市首位，得分25.41，在31個城市中排名第六，作為西部金融中心名副其實。

創新要素驅動 成都金融有望比肩北上深

在發布會現場，中國“金融中心”城市所呈現出的“成層現象”成為當天發布的亮點之一。

根據郭萬達介紹，所謂“成層現象”，是指所選定的31個城市的金融“雙創”表現在指數上呈現出明顯的幾個集團。其中，以北京、深圳和上海為第一層級，是“雙創”金融發展領先城市；杭州、廣州、成都、蘇州、南京、天津、重慶和武漢等八個城市為第二層級，是“雙創”金融發展優秀城市；其余20個城市則組成第三層級，是“雙創”金融發展潛力城市。

他告訴記者，“成層現象”是一個生物專用名詞，指各種群間和自然環境與種群之間相互競爭相互選擇，導致群落內不同生物類群占據不同的高度空間的現象。它顯著的提高了植物利用環境資源的能力。它體現在指數中，表現出中國城市“雙創”金融系統已輪廓初現。

他也指出，位于第二層級的城市具有較大躍升潛力。根據報告，成都在地方金融服務機構、互聯網金融、創業板市場等多個指標上居中西部第一。其中，2016年成都創業板上市公司達到21家，上市公司總市值達到1343.32億元，遠高于中西部地區其他城市。

值得注意的是，這與成都進一步提升作為西部金融機構集聚中心、金融市場和交易中心、金融后臺和服務中心、金融人才聚集中心的作用密不可分。正如四川省社科院金融與財貿經濟研究所所長王小琪此前對《每日經濟新聞》記者所說，成都后端金融“發展得比較充分”。

與此同時，成都2016年新注冊企業數達到334679家，新增商標數達到47166家，居西部首位；截至2017年3月，每萬人注冊會計師數達到3.48人，每萬人執業律師數達到5.57人，共有資產評估機構122家。這些與“雙創”相關的指標均位居全國前列，也使成都被劃歸為以創新帶動金融發展的“創優城市”行列。

現如今，成都在建設全面體現新發展理念的國家中心城市的過程中，正在增強西部金融中心的功能。邁入金融業全方位發展的成都，也將助推其金融服務領域的加速提升。正如郭萬達所說，隨著金融支持的加強，作為“創優城市”的成都，很有可能邁上金融“雙創”城市的第一層級，成為與北京、深圳、上海比肩的下一個中國金融創新“明星城市”。