每經編輯 每經記者 張壽林    

每經記者  張壽林 每經編輯 姚茂敦

6月26日，第4批非銀支付機構牌照續展結果公布，迅速在業內引法熱議。9家機構未能獲得牌照續展，2家的業務市場被縮減。

其中，樂富支付牌照不予續展頗受業內關注。

“一個牌照好幾億啊，就這么注銷了，虧大了。”支付代理商們唏噓不已。

央行公布的結果提示，不予續展的主要原因，是存在《中國人民銀行關于<支付業務許可證>續展工作的通知》)（以下簡稱《通知》）第六條規定的不予續展情形。

樂富支付隨后在其官網發布聲明稱，因未及時完成牌照續展相關流程，銀行卡收單牌照續展暫未獲批。

不過，《每日經濟新聞》記者發現，《通知》第六條共11項條款并未包括因未及時完成牌照續展相關流程的情形。

樂富支付：正與央行溝通

本次不予續展支付牌照的機構分別是：普天銀通支付、西安銀信商通電子支付、北京交廣科技、北京中誠信和支付、山西蘭花商務支付、山西蘭花商務支付、安徽瑞祥資訊服務、長沙商聯電子商務、樂富支付。

隨行付支付和山東網上有名網絡科技兩家機構相應業務的市場覆蓋范圍被縮減。

當日，樂富支付聲明稱，因未及時完成牌照續展相關流程，銀行卡收單牌照續展暫未獲批。正與人民銀行緊密溝通，并加急辦理相關手續，短期之內即可獲得人民銀行最終批示。在此期間，承諾所有業務正常運行。

央行公布的結果提示，樂富支付存在《通知》第六條規定的不予續展情形。

《通知》第六條明確了11種情形，存在其中任何一種的，敦促其開展兼并重組、調整支付業務類型或覆蓋范圍、穩妥安排市場退出等。

按照規定，在有效期滿前3個月，人民銀行分支機構應明確出具關于支付機構續展申請的審查意見，客觀分析續展申請材料的完備性、合規性、真實性，重點分析支付機構整體經營的穩健性和合規性，以及支付業務的運營能力、風險防控能力、客戶權益保障能力、發展可持續性及續展必要性等。 

人民銀行全面審查和綜合評價支付機構在業務許和續存期間的經營情況后，依法對支付機構的續展申請作出審查決定，并予公告。

《通知》第六條共11項條款，并未包括因未及時完成牌照續展相關流程的情形。

從嚴、審慎開展支付牌照續展

2016年，非銀行支付機構累計發生網絡支付業務1639.02億筆，金額99.27萬億元，同比分別增長99.53% 和100.65%。

央行相關負責人在2016年8月續展27家非銀行支付機構牌照時強調，一段時期內原則上不再批設新機構；重點做好對現有機構的規范引導和風險化解工作，防范出現系統性和區域性風險為底線；健全監管制度，強化監管手段，加大專項治理和執法力度，進一步提升監管有效性。后續《支付業務許可證》續展工作嚴格按照上述《通知》要求，結合支付行業發展情況和趨勢，綜合評估機構存續期間的支付業務經營情況、合規情況，發展前景等從嚴、審慎開展。

央行副行長范一飛在去年10月出席2016年第五屆中國支付清算論壇時指出，支付行業發展前景廣闊，前程遠大，這是發展的基本格局和主流方向。范一飛鼓勵支付從業人員認清發展形勢，堅定發展信心，化挑戰為機遇，再接再厲，推動支付產業更高水平的發展。

范一飛鼓勵各市場機構發揚主人翁精神，做行業發展的參與者、推動者和引領者。要強化案件防控，進一步加強和改進機構內控治理，建立健全包括運維、風控和審計在內的“三道防線”，提升內控部門和人員的權限和獨立性，形成創新與合規的內部制衡。

范一飛強調，將對各類市場亂象和違法違規行為保持高壓態勢，加大處罰力度，強化責任追究，提高違法成本，營造公平公正、規范有序的發展環境。