上海土地拍賣市場再出新招。7月4日晚間10點，上海規劃和國土資源管理局在其官網掛牌出讓兩幅土地用途為“租賃住房”的建設用地，引發市場強烈關注。這是上海土地拍賣市場首次推出租賃住房地塊，所建物業僅用于出租，不得出售。

出讓信息顯示，兩幅地塊分別位于浦東張江和嘉定新城，浦東新區張江南區配套生活基地A3-06地塊出讓面積為65007.60平方米，嘉定區嘉定新城E17-1地塊出讓面積為28513.40平方米。

根據規定，本地塊土地用途為租賃住房，所建物業嚴格按照“只租不售”模式管理，僅用于出租，不得出售。受讓人應在出讓年限內整體持有租賃住房物業并持續出租運營。競買資格除法人和其他組織外，還放寬到自然人，可以獨立申請，也可以聯合申請。聯合競買申請的，聯合申請各方的投資比例均須大于1%。

上海中原地產分析師盧文曦告訴記者，上海宅地出讓的“標配”一般是15%的自持比例，這從一個側面也反映出租售并舉的思路在上海得到了很好的貫徹。今年以來上海市政府對租賃市場重視程度相當高，有關租賃市場建設的大小會議召開了很多次，此次出現全部持有的土地也顯示出地方政府積極推進相關工作的決心。

盧文曦進一步分析指出，選擇這兩個區域出讓租賃住房用地也有其內因。今年5月8日，上海市規劃和國土資源管理局網站公布《張江科學城建設規劃》（征求意見稿）明確張江今后新增住宅只租不售。因此，對于張江這幅地塊建成的物業不得銷售并不會有太多意外。而選擇嘉定新城作為租賃住房用地的試點，說到底是出于對產業結構優化，產業轉型的需要。一個創新型的區域才會有高產出，吸引高端人才。嘉定本身偏向工業，產能上不及金融或者創新型業態的區域，直觀反映到生活中，就是房價高不了。2010年嘉定新房均價是15968元/平方米，青浦是19577元/平方米，二者相差3609元/平方米。到今年上半年青浦均價突然漲到41392元/平方米，嘉定只有36226元/平方米，落差達到5166元/平方米。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，從這兩幅土地的完全自持型的模式來看，說明上海在推進自持型用地方面有了一個很大的思路轉變。過去的自持型項目其實是配建的功能，即建筑主體是出售型的或常規性的，通過配建類似25%的建筑體量，以租賃房源的方式來做補充。但現在采取了100%的自持型的物業模式，說明后續會形成兩個完全的租賃型社區。這樣做的好處在于，與過去租賃和出售房源混居的模式相比，完全租賃的模式更有助于后續對租賃需求的把控，各類配套也會更容易導入。

中國證券網 記者 張良

原標題：上海土地市場首推租賃住房地塊