每經實習記者 馮穎祎 每經編輯 李語涵

7月11日，北京市住建委發布《北京住房和城鄉建設發展白皮書（2017）》，以下簡稱《白皮書》。據《白皮書》介紹，2017年北京將繼續堅定不移加強和完善房地產市場調控，確保2017年房價環比不增長。

中原地產首席分析師張大偉在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，北京房地產市場調控《白皮書》的內容體現了兩方面的政策，一個是“減法”政策，一些“限”字代表的政策放松可能性比較小；另一個是“加法”的政策，今年土地的供應量在增長。在這種情況下，今年房價不僅會環比不增長，而且有可能是下行。

確保今年房價環比不增長

《白皮書》介紹到，2017年北京市將繼續堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，繼續加強和完善房地產市場調控，大力整頓規范市場秩序。

對于今年的樓市調控，《白皮書》明確提出，將繼續多措并舉、綜合施策。嚴格商品住房預售、現售的價格引導，對于申報價格明顯高于前期或周邊在售項目價格的，一律暫緩批準預售許可或辦理現房銷售備案，確保2017年房價環比不增長。

同時還將完善“限房價、控地價”土地供應工作機制,加大自住房用地供應和中小套型住房供應比例,滿足自住型和改善性住房需求。

對于商業辦公類項目及產業項目的管理,將落實“疏解整治促提升”專項行動要求,研究清理整治違規“商改住”政策，嚴格控制“商改住”增量。

“北京版”住房租賃立法提速

在加強房地產市場調控舉措方面，《白皮書》提及除了今年317新政以來采取的措施之外，還將從北京市房地產市場發展實際出發，研究綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快建立促進房地產市場持續健康發展的長效機制。

根據《白皮書》披露的發展思路,今年北京將研究貫徹落實《關于加快培育和發展住房租賃市場的指導意見》的實施細則；加快推進本市住房租賃地方立法,以建立購租并舉的住房制度為方向,規范住房租賃市場秩序,保障租賃當事人合法權益,促進房屋租賃市場健康發展,使“租房住”成為解決居民住房問題的重要方式。

《白皮書》介紹，未來還將多渠道增加住房租賃房源，培育企業化、規模化、規范化的住房租賃主體，整合社會閑散住房資源集中經營管理，提供多樣化的住房租賃產品和規范優質的服務。完善“限房價、控地價”地塊企業自持住房租賃的管理辦法。

張大偉表示，對于租賃市場來說，租賃房源的土地比例還會增加，相關政策的影響將在今年末或者明年初，房源逐漸落地后體現出來。

新增5萬套自住房供地

在保障房方面，《白皮書》介紹，今年北京將加大自住房供應，配合市規劃國土委完成新增5萬套自住房供地任務，繼續完善區域優先銷售政策，推進共有產權機制，打擊投資牟利需求。

落實公共服務配套設施建設，促進中心城區在疏解人口的同時，向輸入區輸出優質教育、醫療等資源，提高安置地公共服務水平。

同時，加強公租房分配管理，切實保障基本需求。研究調整公租房政策，結合居住證制度，進一步擴大保障范圍，讓住房保障工作惠及更多人群。在保障城市中低收入住房困難家庭基礎上，將新就業無房職工、在京穩定就業的符合條件的非京籍人員納入公租房供應范圍。