張德勇 中國社會科學院財經戰略研究院研究員

14日至15日，全國金融工作會議在北京召開。習近平總書記發表重要講話，提出服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，對當前和今后一個時期金融工作作出全面部署。其中，將服務實體經濟列為金融工作三項任務之首，突顯了金融工作根本的出發點和落腳點，是我們堅持穩中求進工作總基調，遵循金融發展規律，積極做好金融工作，促進經濟和金融良性循環、健康發展的行動指南。

在經濟快速發展的支撐下，我國金融發展不斷加快，金融改革不斷深化，已成為名符其實的世界金融大國。總體上，我國金融改革發展取得新的重大成就，服務實體經濟也產生積極效應，金融形勢是穩定的，金融風險是可控的。

然而，不可否認，過去在一段時期里，與實體經濟發展對金融服務的需求相比，實體經濟發展速度與金融業發展速度相比，金融業發展出現了一些脫離實體經濟的苗頭，一定程度上存在“脫實入虛”或“避實就虛”的現象，導致實體經濟未得到金融的應有支持。

據統計，2016年底，我國金融業增加值占GDP的比重為8.4%，超過美國、日本等多數發達國家，僅次于以金融業和航運業為經濟支柱的新加坡，而且金融業利潤占比亦比較高。盡管不能據此就得出我國金融業“超前”發展的結論，但也從一個側面說明過去一段時期里我國金融業發展與實體經濟發展產生某種“背離”的傾向。

實體經濟是金融的根基。如果脫離了實體經濟發展，金融業發展很容易就成為無本之木、無源之水?？v然能夠實現短期的快速發展，但長期看，脫離實體經濟的金融業將不可避免地偏離健康發展的軌道，導致金融風險孳生蔓延，進而沖擊到實體經濟的正常發展。2008年爆發的影響至今的國際金融危機，很大程度上就是金融業脫離實體經濟發展而產生的惡果。因此，金融業發展，必須服務實體經濟發展，必須建立在實體經濟發展的基礎上。

供給側結構性改革是一場立足當前、著眼長遠的結構性改革，是當前我國經濟工作的一條主線。它的五大任務，即“三去一補一降”，都與金融有著不同程度的聯系。特別是去杠桿，其最直接的意義在于，通過把當前過高的杠桿率降下來，守住不發生系統性風險的底線。而從宏觀上看，旨在夯實實體經濟發展后勁的供給側結構性改革，為金融提出新的更高要求。不僅于此，經濟新常態下的速度換檔、結構優化與動能轉換，都需要金融的全力支持。

這次全國金融工作會議，從實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的歷史高度，從推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略高度，對金融改革發展做出了前所未有的戰略定位，把金融服務實體經濟放在突出的位置。金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風險的根本舉措。這不僅明確界定了金融與實體經濟的關系，也為金融服務實體經濟指明了方向。

做好金融工作，其實質就是做好金融服務實體經濟工作。因此，要回歸本源，把為實體經濟服務作為出發點和落腳點；要優化結構，完善金融市場、金融機構、金融產品體系；要強化監管，提高防范化解金融風險能力；要堅持市場導向，發揮市場在金融資源配置中的決定性作用。一方面，通過服務實體經濟、促進實體經濟發展，使金融改革發展建立在更扎實的基礎上；另一方面，以實體經濟發展為支撐，能夠有效防范和化解金融風險，提高應對金融風險的能力。

當前，我國經濟運行平穩，呈現穩中向好的發展態勢。此時，更需要加大金融服務實體經濟的力度，進一步鞏固國民經濟穩中向好的發展態勢。這次全國金融工作會議提出的“六要”，即，要貫徹新發展理念，要把發展直接融資放在重要位置，要改善間接融資結構，要促進保險業發揮長期穩健風險管理和保障的功能，要建設普惠金融體系，要促進金融機構降低經營成本等，為當前和今后一個時期金融服務實體經濟提供了具體的政策思路，將有力地促進實體經濟與金融良性互動、相得益彰，推動實體經濟和金融協調發展，步入健康發展的快車道。