記者 張莫 實習記者 向家瑩

央行日前最新發布的《2017年第二季度中國貨幣政策執行報告》指出，為了更全面地反映金融機構對同業融資的依賴程度，引導金融機構做好流動性管理，擬于2018年一季度評估時起，將資產規模5000億元以上的銀行發行的一年以內同業存單納入MPA同業負債占比指標進行考核。報告同時表示，央行對其他銀行繼續進行監測，適時再提出適當要求。

央行此番表態意味著此前市場傳言的“同業存單納入同業負債MPA考核”有了明確的方案和時間表。評級機構東方金誠首席分析師徐承遠表示，近年來，同業存單呈現爆發式增長，但監管力度不足導致同業存單業務成為監管套利、推升金融體系杠桿水平的重要工具，加強監管勢在必行。央行此次對同業存單作為同業負債進行MPA考核規定，針對的主要是規模在5000億元以上的大型銀行。以2016年末的數據測算，目前總資產超過此規模的有35家銀行，包括五大國有銀行、12家全國股份制商業銀行以及13家城商行和5家農商行。除五大國有銀行外，其他銀行均是同業存單發行大戶。按照此規定執行后，總資產規模5000億元以上銀行中相當部分銀行都難以達標，同業負債面臨較大的規模收縮壓力。

徐承遠表示，從方案來看，2018年第一季度首次納入MPA考核給被考核銀行留下了較為充足的緩沖時間，暫時只適用于35家銀行且考核權重并不高，亦表明首次對同業存單的MPA考核具有溫和試水的性質，以避免對市場造成重大擾動。不過東方金誠預計，將同業存單納入MPA考核只是對近年來野蠻生長的同業存單業務監管的第一步，監管機構將根據政策的實際效果繼續完善監管體系，未來或將有進一步監管政策跟進。

報告還稱，實施好穩健中性的貨幣政策，增強調控的針對性和有效性，做好供給側結構性改革中的總需求管理，為結構性改革營造中性適度的貨幣金融環境。更加注重改革創新，寓改革于調控之中，把貨幣政策調控與深化改革緊密結合起來，更充分地發揮市場在資源配置中的決定性作用。進一步完善調控模式，強化價格型調節和傳導，完善宏觀審慎政策框架，暢通政策傳導渠道和機制，著力強實抑虛，重視防控金融風險，加強金融監管協調，提高金融服務實體經濟的效率和水平，同時牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。