每經編輯 每經記者 鄢銀嬋 吳治邦    

每經記者 鄢銀嬋 吳治邦 每經編輯 張海妮 

安全事故頻發

不斷出現的安全事故正沖擊著湖北宜化頭上的氮肥“龍頭”光環。

7月26日，公司全資子公司新疆宜化在管道防腐保溫作業中，發生高溫氣體泄漏事故。據國家安監總局通報，該事故造成2人死亡、17人重傷(均為燒傷)、13人輕傷。

作為湖北宜化近年來的利潤“奶牛”，新疆宜化在為上市公司貢獻業績的同時，也在不斷越過“安全”這根生命線。

據《每日經濟新聞》記者統計，上述“7·26”燃爆事故已經是新疆宜化年內發生的第四起安全事故——今年1月13日，新疆宜化發生一起承包商灼燙事故，造成1人死亡；2月12日，公司的5號電石爐又發生閃爆，造成2人死亡、8人受傷；“2·12”事故后，當地政府曾勒令新疆宜化停產整改，而就在整改期間的6月22日，該公司再度發生承包商高空墜落事故，造成1人死亡。以此統計，4起事故共造成6人死亡、38人受傷。

湖北宜化主要經營化肥、化工產品的生產和銷售，具備年產330萬噸尿素、130萬噸磷酸二銨及114萬噸聚氯乙烯產能，于1996年上市，據工商檔案顯示，目前湖北宜化旗下參股控股的子公司達49家。

值得注意的是，在湖北宜化的版圖中，安全事故并非新疆宜化所獨有。

據記者不完全統計，自2010年以來，湖北宜化及下屬7家子公司陸續發生安全事故20起，造成28人死亡、26人重傷；發生煤礦事故3起(含1起造成58人被困的較大涉險事故)，造成7人死亡。

正是因為安全事故屢禁不止，國家安監總局提出要求，提級調查新疆宜化“7·26”燃爆事故，依法吊銷新疆宜化安全生產許可證，將新疆宜化納入安全生產不良記錄“黑名單”管理。8月25日，《每日經濟新聞》記者從新疆安全監管局了解到，目前該事故正在調查處理中。

根據國家安監總局的規定，同一企業12個月內發生3起安全事故的，將被吊銷安全生產許可證。不過，多名分析人士認為，新疆宜化此次遭受的處罰超出了市場想象。

西南證券一化工行業分析師表示，化工行業的危險性較高，安全事故相對較多，生產企業往往都會制定嚴格的標準作業程序來執行，但在實際生產中，可能由于管理上的疏忽、或者職工的大意，很容易發生意外事故。

環保處罰停工未披露

2016年，湖北宜化母公司宜化集團再次被評為中國百強化肥企業，蟬聯冠軍寶座，但作為集團旗下的上市公司，湖北宜化不僅在安全生產上頻踩“地雷”，在環保事項上也不盡如人意。

去年12月2日，央視財經頻道《經濟半小時》欄目便以“毒水扼殺生命河”為題，報道了湖北宜化的環保問題，稱該公司涉嫌污染長江。湖北宜化還為此專門發布了情況說明公告。

《每日經濟新聞》記者注意到，宜昌市環境保護局官網“環境監察執法”一欄顯示，從2015年6月至今，有關湖北宜化及其子公司太平洋熱電、宜化肥業的相關環保處罰通知達18次以上，包括限制生產、停產整治及違法督查等，涉及罰款金額則達277萬元。

此外，釀成“7·26”燃爆事故的新疆宜化同樣是當地環保局行政處罰的常客。新疆維吾爾自治區環保廳官網顯示，截至目前，該公司已先后5次被行政處罰，總計罰款83萬元。

值得一提的是，在上述行政處罰通知中，不少均有停產整治的要求。比如于2013年5月投入運行的新疆宜化50萬噸離子膜燒堿、60萬噸聚氯乙烯配套的2X330MW動力車間，便被查出脫銷設施未與主體工程同步投入運行，被環保局罰令立即停止生產；同時，該項目及年產40萬噸合成氨、60萬噸尿素項目、年產200萬噸電石渣水泥項目（一期100萬噸）還在2016年12月被通報建成生產后尚未通過竣工環保驗收，而被責令立即停止生產。

“所有生產項目在竣工后都需要在環保部門申請試生產6個月，到期后如果還未達到環保驗收的生產規模條件，可以繼續申請試生產，一般情況下再申請最多2、3次。”一注冊環評工程師表示，驗收企業的生產規模要達到75%，環保措施必須全部具備，才具備驗收條件。

上述工程師還表示，生產企業在未通過環保驗收且已申請使用試生產全部資格的情況下，必須停產，待通過環保驗收后再進行生產。“雖然環保驗收的前提是產能達到75%，但這并不會對生產企業形成實際困難，它只需要在驗收的那幾天達到75%產能，生產企業一直拖延驗收的原因只有一個，就是環保措施達不了標。”

值得注意的是，上述幾大項目是湖北宜化重要的利潤支柱，但其被停產事項并未在上市公司歷史公告中有所披露。

而據國家環保部發布的《關于加強上市公司環境保護監督管理工作的指導意見》，發生可能對上市公司證券及衍生品種交易價格產生較大影響且與環境保護相關的重大事件，上市公司應當立即披露。

記者還注意到，據湖北宜化2012年年報，年產40萬噸合成氨、60萬噸尿素項目于2011年12月順利投產，2012年新疆宜化實現凈利潤2.97億元；而據新疆環保廳官網披露的處罰通知，該項目的試生產許可時間為2014年12月。上述工程師認為，按照這一時間差，不排除新疆宜化存在未批先建的情況。

更為引人關注的是，在貴州省環境保護失信“黑名單”中，湖北宜化的全資子公司貴州宜化豁然在列，其因超標排污、未繳納排污費等于2016年9月被納入，失信程度為“嚴重失信”。

而據業內人士介紹，同安監部門的“黑名單”一樣，環保部門的“黑名單”也會對公司金融授信等事項產生直接影響。

對于上述環保、安全問題，《每日經濟新聞》記者向湖北宜化董秘辦發送了采訪提綱，但截至發稿未收到回復。