每日經濟新聞 2017-09-13 23:54:07
我國是玩具出口大國,玩具產量占全球玩具產量的七成以上。而美國消費品安全委員會將于近日確定有關限制兒童用品中增塑劑使用的最終規則,并于10月18日進行表決。這將對我國玩具出口產生怎么樣的影響?
《每日經濟新聞》記者對此進行了多方采訪。
每經編輯 每經記者 吳澤鵬 實習生 劉晨光
每經記者 吳澤鵬 每經編輯 宋思艱
據央廣網9月13日消息,美國消費品安全委員會(CPSC)將于近日確定有關限制兒童用品中增塑劑使用的最終規則,并于10月18日進行表決。
據了解,2016年1月起,我國實施強制性玩具標準(GB6675-2014),該標準主要參照歐盟標準,限制對象包括DEHP等六類常見增塑劑,而美國此次擬在禁令中增加DIBP、DPENP等增塑劑。
作為玩具出口大國,我國玩具產量占全球玩具產量的七成以上。廣東省玩具協會相關負責人在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示,即使禁令最終確定新增增塑劑,對國內玩具企業的影響也不會很大。
美國消費品安全委員會(CPSC)發布消息稱,將于近日確定有關限制兒童用品中增塑劑使用的最終規則,并于2017年10月18日進行表決。
《每日經濟新聞》記者了解到,早在2008年,美國即發布消費品安全改進法案(CPSIA)規定,DEHP、DBP和BBP三類鄰苯增塑劑由于對兒童生殖系統和內分泌系統的危害而被實施永久禁令,此外,DINP、DIDP和DNOP三類鄰苯增塑劑被實施暫時禁令。
2014年7月18日,CPSC慢性危害顧問小組經過四年的調查研究,正式發布了玩具和兒童護理產品中鄰苯二甲酸酯及其替代物的危害分析報告,內容涵蓋兒童用品中涉及的各類增塑劑(包括CPSIA沒有列明的)。
根據慢性危害顧問小組的報告,CPSC于2014年年底發布了《含特定增塑劑的玩具及兒童用品禁令》的法規提案。該提案規定將維持對DEHP、DBP、BBP的永久禁令,將DINP暫時禁令升級為永久禁令,取消對DIDP和DNOP的暫時禁令。同時,增加對DIBP、DPENP、DHEXP和DCHP四種鄰苯增塑劑實施永久禁令。
據了解,CPSC本應在提案發布的次年確定最終規則并正式發布,但該新規遲遲未能出臺。此次表決預計將使上述法規提案正式生效。根據CPSIA規定,被納入禁令就意味著該物質的含量不得超過0.1%,否則將被視為不合格。
也就是說,若提案最終生效,美國玩具及兒童護理產品中實施強制性永久禁令的增塑劑將由現有的3種增加到8種,嚴厲程度陡增。
國內方面,記者了解到,2014年國家質檢總局、國家標準委批準發布了強制性玩具標準GB6675-2014,對先前版本進行進一步修訂,該標準也將鄰苯二甲酸二丁酯(DBP)等6種增塑劑列為限用物質,限量要求跟歐盟相同,但對于美國此次擬新增永久禁令的DIBP、DPENP等增塑劑,國標和歐盟標準則尚未設定限制。
事實上,一方面,中國向來是玩具出口大國,近年來玩具產量達到全球玩具產量七成以上,記者在國家工信部官網查詢后注意到,2016年,中國玩具行業出口交貨總額為1004.7億元,同比增長5.7%。
但有玩具制造上市公司此前便在公告中提示稱,在安全標準的影響下,外國市場進入門檻抬高,增加了玩具出口難度。
星輝娛樂在其歷史公告中就表示,國家間各種強制的安全認證、國際標準要求、產品質量及其管理體系的認證要求等,增加了中國企業技術投入、檢測費用等成本。
《每日經濟新聞》記者致電實豐文化董秘,其表示,美國方面將表決的有關限制兒童用品中增塑劑使用的最終規則,對國內企業經營影響不大,具體影響需要向公司專職部門進行了解,“我們對美國玩具出口大概只占10%左右,量不是很大。”在該董秘看來,即便該政策確定后還有過渡期,過渡期內企業可以對已經生產的玩具進行處理,過渡期后,即采用新標準對新生產的玩具進行采樣。
廣東省玩具協會相關負責人在接受記者采訪時表示,以中國當今玩具企業的技術和產品質量管控,完全能夠按美國玩具質量安全標準進行產品研發和生產,所以新規出臺對中國玩具行業影響有限。
該負責人表示,實際上,從TBT“貿易技術壁壘參閱”通報的情況可以看出,自從2007年美國玩具召回事件發生后,由于中美兩國均十分重視玩具產品質量的管控,已鮮有中國玩具出口美國因質量問題需要召回的例子。
(實習生劉晨光對本文有貢獻)
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