集體租賃住房用地符合城鄉規劃、土地利用總體規劃及村土地利用規劃，經依法批準建設，依法實施不動產登記。“小產權房”既涉及違法用地，又涉及違法建設和銷售，產權不受法律保護。

這是國土資源部對于小產權房問題的最新表態。

9月26日，國土資源部在湖北省武漢市召開利用集體建設用地建設租賃住房試點工作啟動會，就試點工作作出全面部署。會議明確，試點的總體要求是牢牢把握“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，以構建租購并舉的住房體系為方向，著力構建城鄉統一的建設用地市場，推進集體土地不動產登記，完善利用集體建設用地建設租賃住房規則，健全服務和監管體系，提高存量土地節約集約利用水平，為全面建成小康社會提供用地保障，促進建立房地產平穩健康發展長效機制。

“試點城市既要落實好‘規定動作’，也要發揮首創精神，創造‘自選動作’。”國土資源部黨組成員、副部長王廣華在會上表示，試點城市應圍繞“兩完善、兩探索”勇于創新。一要優化用地管理流程，對宗地供應計劃、簽訂用地合同、批復用地許可、不動產登記及項目開竣工、改擴建等環節實行全流程管理，將項目用地納入供后監管。二要保障集體建設用地有效供應，統籌運用鄉村規劃編制、農村土地整治等措施，盤活空閑農村宅基地和鄉鎮企業用地，實現土地利用“騰籠換鳥”。三要保障項目配套基礎設施和公共設施用地。四要完善合同履約監管機制，明確行政監管要求、權利義務關系和違約責任。五要推進建設用地使用權登記、房屋所有權登記。六要加強部門協調，統籌好政府、農民集體、企業和個人利益，平衡好項目收益與征地成本關系。

會議強調，要堅持責任導向，嚴格把握政策尺度，堅守底線防控風險。要理清中央與地方責任關系，明確城市政府主體責任；理清政府與市場關系，形成健康可持續的發展模式；理清長期與短期的關系，符合群眾長遠利益和遠期規劃。要嚴格按照規劃確定范圍建設，防控借機違法用地；嚴格遵守集體土地管理法律規定，防止過度房地產化；嚴格遵守租賃相關法律規定，防止以租代售。

對于社會各界關注的集體租賃住房和“小產權房”關系問題，王廣華明確表示，兩者有本質區別。集體租賃住房用地符合城鄉規劃、土地利用總體規劃及村土地利用規劃，經依法批準建設，依法實施不動產登記。“小產權房”既涉及違法用地，又涉及違法建設和銷售，產權不受法律保護。

此前，針對分散登記形成的歷史遺留問題，國土資源部與住房城鄉建設部發出通知，要求各地依法妥善處理，為不動產權利人排憂解難，但不允許所謂小產權房借此合法化。

來源：經濟參考報（jjckb-wx）綜合新華社、國土資源部網站