每經編輯 每經記者 袁園 每經編輯 畢陸名    

每經記者 袁園 每經編輯 畢陸名

“穿透式監管”這句話并未停留在表面。

9月27日，保監會發布今年上半年首次覆蓋全行業的保險法人機構公司治理現場評估結果，此次參與評估的中資保險公司共計130家，以及部分外資保險公司。根據評估結果，華匯人壽、君康人壽、華夏人壽和長安責任保險等4家保險機構被列入重點關注對象。

保監會表示，此舉主要是為了全面摸清保險行業公司治理現狀，強化公司治理監管力度。下一步，保監會將點對點反饋評估結果，并督促保險機構落實整改，定期報告整改進度。

四家保險公司獲“重點關注”

所謂的公司治理，從廣義角度理解，是研究企業權力安排的一門科學。從狹義角度上理解，是居于企業所有權層次，研究如何授權給職業經理人并針對職業經理人履行職務行為行使監管職能的科學。

基于保險公司自身發展需要和監管需求，保監會于2015年制定了《保險法人機構公司治理評價辦法（試行）》，并依據此規定開展的針對公司治理的評估即所謂“保險法人機構公司治理評估”。

此次的公司評估過程中，共有130家中資保險法人機構和51家外資保險公司參與現場評估。整體而言，中資保險公司的公司治理成為此次問題的主要所在。

據了解，監管對保險公司治理評價主要分為三會一層運作、內部管控機制、股東股權及集團公司四大類別，共計151項子指標。其中，三會一層運作與內部管控機制兩大類指標主要為得分項，共124個指標，滿分100分。在三會一層運作的相關指標中，股東大會、董事會、監事會及經營管理層四個方面得分較高，公司章程環節較為薄弱的。在內部管控機制的相關指標中，主要失分項為關聯交易、內部審計以及考核激勵方面。

從評估結果來看，中資保險機構中，90分以上的優質類公司35家；大于等于70分小于90分的合格類公司91家；大于等于60分小于70分的重點關注類公司4家；小于60分的不合格類公司0家。重點關注類公司為華匯人壽、君康人壽、華夏人壽和長安責任保險。

在所有中資保險機構中，六大問題在評估過程中出現的最為集中。分別是：公司治理有效性有待進一步提高、內部管控機制需要進一步完善、關聯交易管理亟需進一步加強、個別公司股東股權方面存在問題、集團管控需進一步規范、公司自我評價不客觀不合規等。

將采取措施強化公司治理監管

在全面摸清保險行業公司治理現狀后，保監會將就此采取進一步措施，以強化公司治理監管力度。

首先，點對點反饋評估結果，保監會表示，將向各保險機構一對一反饋公司治理綜合評級結果、監管評價分數、評估發現問題及相關風險隱患；其次，督促保險機構落實整改，各保險機構要切實按照監管反饋意見，抓緊制定整改方案，并提交整改報告；再次，分類別采取監管措施，對評級結果為優質類的公司，中國保監會將督促落實整改。對合格類和重點關注類公司，視情況將采取監管談話、下發監管函以及行政處罰等監管措施；第四，跟進開展專項檢查，對評估中發現的重大違法違規線索，中國保監會將持續跟進開展專項核查，嚴肅查處違法違規行為；最后，開展公司治理評估回頭看，針對公司治理現場評估發現的重點問題及重點機構，中國保監會將開展公司治理評估回頭看，重點抽查公司治理有效性、股權資本真實性及關聯交易合規性等方面，進一步鞏固評估整改成果，推動保險機構夯實公司治理風險防控基礎。

此外，保監會還會推動相關工作，進一步加強公司治理的監管。比如，抓緊制定整改方案、逐項整改落實、切實提高公司治理水平。

《每日經濟新聞》記者注意到，在第十一屆保險公司董事會秘書聯席會議暨中國保險行業協會公司治理專業委員會上，保監會副主席梁濤就曾針對公司治理發言，并表示，要加快推進公司治理基礎建設，增強治理監管制度的完備性。研究制定《保險法人機構公司治理監管辦法》，加快推進監管信息系統建設，全面及時收集治理信息，識別重大風險。統籌運用系統內監管資源，提升監管能力，打造一支熟悉監管業務的專業監管干部隊伍，培養一批具有較高知識層次和專業素養的公司治理專家。優化保監會系統內協調機制，實現保險法人機構公司治理評估工作常態化、日?；?，不斷提高公司治理監管能力和水平。