每經編輯 邱德坤     

每經記者 邱德坤 廣州攝影報道 每經編輯 楊歡

帶動全球經濟增長、引領技術變革、促成科技創新金融和產業集聚，這些重任都將由大灣區來承擔。粵港澳大灣區是世界第四大灣區，其規劃發展上升到國家戰略層面后，話題討論度與關注度不斷升溫。

11月18日，國際金融論壇(IFF)第14屆全球年會（以下簡稱IFF全球年會）在廣州召開，梁振英、陸克文、梁錦松、祝憲等政商界精英悉數到場。作為全球金融領域高級別常設對話、交流和研究機構，IFF被譽為全球金融領域的“F20”，今年年會的主題緊扣大灣區建設。

《每日經濟新聞》記者在現場了解到，粵港澳大灣區的建設條件已基本成熟，但基于該區域內存在“一國兩制”的制度特點，其建設仍需進行體制機制的創新。

金磚國家新發展銀行副行長祝憲認為，粵港澳大灣區概念的提出，既是為了促進港澳和珠三角各城市之間的融合，也應有一個重要的頂層設計，促進各城市之間的合理分工協作，避免內耗和重復建設。

“條件已基本成熟”

“目前，粵港澳大灣區建設的條件已經基本成熟，各項基礎設施基本完善，同發達國家之間的差距不斷縮小，粵港澳之間的經濟往來也日益密切。”——金磚國家新發展銀行副行長祝憲

全球已有的大灣區包括，紐約灣區、舊金山灣區和東京灣區。粵港澳大灣區作為世界第四大灣區，其概念的提出和建設“是中國建設世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體”。11月18日，亞洲基礎設施投資銀行行長金立群在書面致辭中提到。

2017年3月，國務院總理李克強在政府工作報告中，明確提出粵港澳大灣區建設，將其規劃發展上升到了國家戰略層面。2017年7月1號，《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》在香港簽署。其定位的重要性不言自愈。在IFF主席、澳大利亞前總理陸克文看來，中國經濟的未來不光關系到中國，也影響全世界，對世界來說，過去五年的全球經濟面臨許多不利因素，美歐表現都不太好，世界經濟需要新的增長級和動力源。而我們知道世界灣區經濟可以提供這樣的增長級和動力源，“粵港澳大灣區是’一帶一路’輻射亞太面向全球的重要支撐區”。

那么建設粵港澳大灣區，條件是否已經成熟呢？

祝憲認為，條件已經基本成熟，各項基礎設施基本完善，同發達國家之間的差距不斷縮小，粵港澳之間的經濟往來也日益密切。
實際上，粵港澳大灣區城市群的11個城市，擁有6600萬人口，生產總值達1.3萬億美元，經濟增長速度高于全球平均水平。大灣區內的城市群也已具備了其他大灣區的一些共同特點：包括交通便利，擁有成熟配套的商品、金融和服務的交易中心和投融資平臺，擁有重要的制造業中心，大量的人力資本，包括科研機構和高等院校的聚集。

其中，在IFF全球年會上被各方多次提及的，是粵港澳大灣區在基礎設施上的建設成就。

全國政協副主席、香港特別行政區前行政長官梁振英認為，粵港澳大灣區內的11個城市，他們之間的龐大基礎建設工程陸續完工，這是國外大灣區的城市之間所沒有的。

與香港相關的港珠澳大橋、廣深港高速鐵路和蓮塘/香園圍口岸，這三項連接香港、澳門、和廣東多個城市的口岸，在明年年底通車以后，將會大大降低來往的交通成本、時間成本和金錢成本，經貿合作將更為便利，促進新的經濟增長。

西班牙對外銀行亞洲首席經濟學家夏樂告訴記者，通過基礎設施建設的連接，各城市的聯通將減少城市之間的壁壘。

香港貢獻：聚才和聚財

“香港要推動經濟的發展，最重要的是聚才（財），聚人才跟聚錢財；而人才跟錢財，人才遠比錢財重要。”——南豐集團行政總裁、香港特別行政區前財政司司長梁錦松

粵港澳大灣區建設的條件成熟，離不開港澳，祝憲說，“尤其是香港作為一個獨特經濟體所帶來的支持和幫助。”

香港對大灣區建設最重要的兩個貢獻究竟是什么？答案是，聚才和聚財。

梁錦松在現場闡述了香港建設大灣區最重要的兩個貢獻：

第一個是培養和吸引全球的人才。首先，香港在制度上是很多國外的人才喜歡的，例如法治、低稅等；其次，香港的生活方式是國際化、多元化的，無論是教育還是醫療都十分便利。因此，香港在未來一個比較長的時期，可以作為一個國際人才聚集的中心為國家做貢獻。

第二個貢獻就是金融，香港是功能全球化的國際金融中心。香港有人民幣國際化，還有兩個資金池，一個國內的，一個國外的，怎么樣融通，怎么風險管理，這是香港做金融中心最好的機會之一。

主要課題：融合和分工

“如何在香港、澳門和粵港澳大灣區內的廣東城市之間，在符合一國兩制的前提下，促進他們的人流、物流、資金流和信息流的流通，這是粵港澳大灣區未來發展的主要課題。”——全國政協副主席、香港特別行政區前行政長官梁振英

梁錦松也同樣指出了問題。“目前大灣區的建設實際上是分隔的，很多方面，包括市場、資金、人才方面的流動都沒有完全打通，”他說，“所以將來想要真正成為世界上一個偉大的灣區經濟的話，必須要打破分隔，必須要一體化，當然這可能需要一定的時間。”

事實上，這是大灣區建設的一個挑戰。粵港澳大灣區內11個城市之前的關系和其他國家的灣區城市并不相同。

梁振英說，“如何在香港、澳門和粵港澳大灣區內的廣東城市之間，在符合一國兩制的前提下，促進他們的人流、物流、資金流和信息流的流通，這是粵港澳大灣區未來發展的主要課題。”

而在祝憲看來，作為城市群的大灣區建設，非常重要的內在條件是如何融合和分工。以科技創新方面為例，香港有著完備的科研基礎設施和成熟的資本市場，而深圳在打造中國的硅谷，廣州計劃打造國際創新樞紐，這就需要差異化的頂層設計，使得分工競爭能夠有序進行。

這種融合實際上會促成雙贏的局面。夏樂向記者表示，香港重視創新，但市場太小。雖然有很多高校優勢，也應該與內地市場對接，這本身也是創新。

梁錦松也認為，作為人才中心跟金融中心，香港應該跟周邊的地區，特別是深圳、廣州等合作，發展以下行業：生物科技、大數據和人工智能。

粵港澳大灣區的建設，光有頂層設計還不夠，還應有底層的流動。梁振英認為，在粵港澳大灣區的規劃公布后，三地的工商、金融和專業界，有必要制定共同的行動綱領。

“同時，我們應該創造條件，讓三地的工商、金融、專業界更頻繁和更廣泛地集體互訪和交流。”他說，“因為只有三地的企業界以及民眾走在一起，才可以形成社會和經濟活動，才可以用好規劃，落實建設，完成目標。”