昨天（11月24日），一則好消息傳來，我國以暫定稅率方式降低部分消費品進口關稅，包括跟消費者息息相關的海鮮、化妝品、奶粉、尿布等。該措施自2017年12月1日開始實施。

財政部關稅司表示，本次降低消費品進口關稅，范圍涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、衣著鞋帽、家用設備、文化娛樂、日雜百貨等各類消費品，共涉及187個8位稅號，平均稅率由17.3%降至7.7%。

根據財政部官網公布的稅率調整表，唇膏、眼影、香水等部分化妝品進口關稅由10％降至5％；電動剃須刀、電動牙刷進口關稅由30％降至10％；咖啡機、智能馬桶蓋進口關稅由32％降至10％；礦泉水進口關稅由20％降至10％；牙膏、牙線等口腔清潔用品關稅從10%降到5%。

在此次降稅名單中，最受矚目的就是部分嬰兒奶粉以及尿布尿褲，不僅因為這些都是以往國內消費者熱衷于海淘的商品，而且在此次降稅中，這些商品的進口關稅都直接降為零。其中，我國之前對于乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方、無乳糖配方特殊嬰幼兒奶粉的進口關稅為20%，此次則直接降為零關稅，降稅幅度出乎意料。此外，尿布尿褲進口關稅也由7.5%直接歸零，此舉無疑將為這類商品未來在國內的銷售價格帶來不小的下降空間。

有利于消費回流

新華社報道，其實2015年以來，我國已連續3次降低消費品進口關稅，分別是2015年6月、2016年1月和2017年1月，主要選取了我國居民在境外購買意愿較強、關稅稅率較高消費品。到2017年11月，我國已對152個稅號的消費品實施了暫定稅率，平均降幅為50%，涉及一般貿易年進口額109億美元。

社科院財經戰略研究院研究員楊志勇說，此次降低消費品進口關稅，一方面有利于擴大國內有效供給，更好滿足人民消費需求，另一方面有利于進口產品同國內產品開展競爭，引導我國供給體系轉型升級，更好地適應消費需求變化。

同時，進口關稅的調整意味著今后消費者在國內即可以更低的價格買到心儀的進口產品。

這一政策的直接影響就是有助于將大量外流的消費留在國內。世界旅游組織數據顯示，2016年中國游客境外旅游消費達到2610億美元，同比增長12%，中國游客是世界上境外旅游消費最多的游客。

國內外產品的差價成為消費外流的主要原因。專家指出，我國居民每年在境外的消費若有三分之一或三分之二回流，就能拉動消費增長一個百分點。消費品進口關稅降低力度加大，有助于進一步擴大國內需求。

中國電子商務研究中心主任曹磊說，進口關稅的調整對跨境電商平臺是一個直接利好，將減少海淘稅收監管的盲區，促進更多國外產品通過正規渠道進入國內，從而實現消費留在國內，稅收留在國內，也會讓商品的品質和供應鏈管控更有保證。

利好進口奶粉

每經小編（微信號：nbdnews）注意到，一些消費品大幅度的降低進口關稅或將對行業產生重要影響。

以奶粉行業為例。早在2014年我國嬰幼兒奶粉市場便突破千億，同時保持高速增長，市場前景廣闊。

然而，在9年前的三聚氰胺事件之后，中國這個巨大的嬰兒奶粉市場幾乎拱手讓給了外國品牌，從2009年至2015年的6年間，進口奶粉在各方面都遇到了最好的發展機遇。不僅跨境電商和物流為代購和海淘提供了方便購買進口奶粉的渠道，許多海外奶粉品牌也在借機進入中國市場。

廣發證券的數據顯示，2008年以后國外品牌市場占比持續上升，其占比最高曾達到57%，隨著之后行業規范逐漸加強，消費者信心逐漸恢復，目前外資市場份額基本維持在50%左右。尤其是在一二線城市國外大品牌優勢明顯。易觀智庫調研數據顯示，一線消費者愿意選擇進口和原裝進口嬰幼兒奶粉的占比高達73%，因此，外資品牌在一線城市（北上廣深）銷售額占比高達98%，在一、二線城市占比80%。

此次部分配方嬰幼兒奶粉關稅降為零無疑將進一步利好進口奶粉。

同時，對于進口奶粉還有一個利好是，“奶粉配方注冊制”即將正式實施之際，政策卻出現了微調。

北京青年報報道，根據近日食藥監總局和質檢總局發布的《關于進口嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊執行日期的公告》，對于洋奶粉而言，之前規定的未注冊產品在2018年1月1日之后不得再在中國市場銷售的禁令變成了只有大限之后新生產的奶粉受限，之前已經生產的仍可繼續進口銷售。按照罐裝嬰兒奶粉通常3年的保質期計算，如果未來不再出臺新的補充政策，理論上意味著這一期限寬限了三年之久。

對此有業內人士認為，配方注冊制肯定是大勢所趨，但在實際執行過程中，市場上的數百種奶粉要在一年多時間內全部完成注冊還是存在難度的，尤其是國外品牌在執行這一政策上可能更復雜，因此這次的延緩主要是針對進口奶粉。“在國內很多城市中，洋奶粉還是占據重要市場地位的，如果因為配方制影響了這些嬰兒的口糧事關重大！”他分析此次“暫緩”肯定事出有因。

今年8月3日，我國批準了22家企業的89個嬰幼兒配方乳粉產品配方的注冊申請，并據此發布了第一批獲批企業名單，共有17家境內企業和5家境外企業。據國家食品藥品監督管理總局特殊食品注冊管理司副司長馬福祥披露的數字，截至11月14日，我國已通過注冊了93家工廠的598個配方，包括境內70家工廠的486個配方和境外23家工廠的112個配方。

不過這次延緩顯然對于中國本土奶粉算是個“小打擊”。因為對于很多廠家而言，“肯定有一些洋品牌無法如期完成注冊”已經在國產奶粉的預期之中，如何在新政初期搶占這部分市場空白成為很多國產奶粉的短期市場策略。但目前來看，這個國產奶粉的“利好”大為削弱。

附：稅率調整表

每經編輯 何小桃