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記者 劉麗靚

進一步強化境外國有資產監管

國資委副主任王文斌表示，黨中央、國務院高度重視境外國有資產安全，強調要加強對國企“走出去”的統籌協調和監管，不能讓走出國門的企業成為“脫韁的野馬”，不能讓國企海外經營成為監管的薄弱環節，嚴防國有企業境外投資經營中的資產流失。國資委持續加強對中央企業境外國有資產的監管。

一是健全完善境外國有資產監管制度。國資委在制定系列監管實施細則。進一步加強和規范中央企業境外投資行為，維護國有資產安全，實現境外國有資產保值增值。

二是加強境外國有資產監督。僅十八大以來，監事會就先后對67家中央企業的793個境外項目開展監督和檢查，其中包括“一帶一路”沿線國家26個，檢查涉及資產總額達2.55萬億元，涉及的合同額有4900多億元，發現各類問題和風險2600多項。

三是督促企業落實對境外國有資產監管的主體責任。下一步，將進一步強化境外國有資產監管，不斷改進和完善境外國有資產監督檢查工作機制，提升境外監管的覆蓋面和檢查的深度和廣度，確保境外國有資產運營安全和保值增值。

中央企業債務風險可控

在降杠桿方面，數據顯示，11月末中央企業平均資產負債率穩定在66.4%，較年初下降0.3個百分點。

彭華崗表示，中央企業這幾年在發展過程中，雖然規模不斷擴大，但資產負債率總體可控。國資委對防范企業債務風險高度重視，采取“五控”措施。控行業標準，設定不同的行業負債率警戒線，按照這個標準對企業投資進行必要調控；控財務杠桿，保證資金流能夠安全；控投資規模，根據不同企業和行業情況，對投資規模提出明確要求；控風險業務，現在融資性貿易、金融衍生品高風險業務在進行適當調控；控財務風險。

彭華崗介紹，下一步，國資委要求進一步降杠桿、減負債，提出四方面工作：一是強化內部管理，二是優化資本結構，三是充實資本規模，四是管控債務風險。

數據顯示，1-11月，中央企業實現營業收入23.6萬億元，同比增長14.3%；利潤總額13253.3億元，同比增長17.2%，增速創近五年同期最好水平；1-10月，全國國資監管系統企業實現營業收入39.6萬億元，同比增長16.3%；利潤總額22828.4億元，同比增長23.7%。

目前，中央企業集團層面和31家省級國資委出資企業功能界定與分類工作已經完成。中央企業集團層面公司制改制方案已全部批復完畢，各省級國資委出資企業改制面達95.8%。混合所有制方面，目前中央企業中已開展混合所有制改革企業戶數占比68.9%，10戶開展員工持股試點的中央企業子企業已完成員工出資入股和工商登記，21個省市126戶企業開展員工持股試點。重組整合方面，十八大以來共完成18組34家中央企業重組，中央企業由116家調整到98家，各省級國資委出資企業開展171組重組整合。

彭華崗表示，按照十九大部署，以及國企改革“1+N”頂層設計，要在以下幾方面下更大工夫。一是在推進供給側結構性改革方面，進一步推進國有經濟布局優化、結構調整和戰略性重組。要進一步壓縮過剩產能，處置低效無效資產，著力培養一批戰略性新興產業，打造一批國內外知名品牌。二是在轉換企業經營機制上，要加快建立有效制衡的公司治理結構和靈活高效的市場化經營機制，切實落實董事會職權，推進經理層任期制和契約化管理，深化企業內部三項制度改革。要積極穩妥推進混合所有制改革，對主業處于充分競爭行業和領域的商業類國企推進混合所有制改革。三是在創新引領發展方面，推動國有企業技術創新、體制機制創新、管理創新、商業模式創新，在創新中拓展企業的發展空間。四是在進一步提高企業的國際化經營水平方面，提高配置國際資源的能力，打造國際合作競爭新優勢。五是在培育一流人才上下工夫。