央廣網(wǎng)北京12月25日消息（記者王晶）無人機(jī)飛手、因共享單車催生的“潮汐工”、服裝陪購師、月入百萬的網(wǎng)絡(luò)主播……如今，新經(jīng)濟(jì)顛覆了舊有的就業(yè)形態(tài)，催生了一大波新職業(yè)涌入市場(chǎng)。

“2016年新經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)其他行業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)8.1%，而新就業(yè)占總就業(yè)比重為6.4%。”記者從近日發(fā)布的《人口與勞動(dòng)綠皮書（2017）》（下稱《報(bào)告》）獲悉上述數(shù)據(jù)。但北京師范大學(xué)工商管理學(xué)院院長賴德勝接受央廣網(wǎng)記者專訪時(shí)也稱，一個(gè)客觀事實(shí)不容忽視，隨著機(jī)器人輔助生產(chǎn)、無人駕駛物流工具的應(yīng)用，傳統(tǒng)就業(yè)部門崗位消失正在加速。

值得注意的是，在新職業(yè)蓬勃發(fā)展之時(shí)，新的就業(yè)形態(tài)也仍需要有社保等制度的調(diào)整來配套。

新經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)新就業(yè)占總就業(yè)6.4%

就在去年，作為“煤二代”的掘進(jìn)工李杰和皮帶工馮森濤，在山西焦煤集團(tuán)官地煤炭工作數(shù)年后，與其他4個(gè)“煤礦子弟”朋友，決定做一件事：幫助成千上萬、可能暫時(shí)需要一份收入補(bǔ)貼生活的礦工們，快速融入到網(wǎng)約車的洪流中。

而像李杰和馮森濤這樣在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，從傳統(tǒng)行業(yè)“轉(zhuǎn)身”至分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的從業(yè)者并不在少數(shù)。記者了解到，“滴滴出行”目前已經(jīng)在平臺(tái)上工作的煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能職工已經(jīng)達(dá)到35.2萬，占人社部預(yù)計(jì)180萬人員的19.6%。

另據(jù)中國社科院人口所和社科文獻(xiàn)出版社發(fā)布的上述報(bào)告，過去十年間，新就業(yè)年均增長7.2%，是同期全國就業(yè)增長率的22倍。其中，2016年新經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)其他行業(yè)增加值占GDP的比重為8.1%，新就業(yè)占總就業(yè)的比重為6.4%。

再以阿里巴巴零售電商平臺(tái)為例，其通過創(chuàng)造包括淘寶店主、快遞、電商服務(wù)以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈就帶來了3083萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

“如果將就業(yè)拓展放到整個(gè)新經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，那么圍繞互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的就業(yè)崗位將成倍增加。”賴德勝向記者分析稱，新經(jīng)濟(jì)解決了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，可能解釋了為什么經(jīng)濟(jì)增速放慢、就業(yè)卻沒受到影響的問題。

新的消費(fèi)需求不斷被激發(fā)，市場(chǎng)領(lǐng)域被反復(fù)細(xì)分，一個(gè)個(gè)新興的職業(yè)“闖入江湖”。某O2O模式的家政保潔人員王麗娜對(duì)記者表示，過去自己?jiǎn)胃蓵r(shí)，通過貼廣告、在小區(qū)樓下“等活兒”做保潔，有時(shí)一天也等不上一單活兒。“現(xiàn)在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的興起直接帶動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)家政行業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在我在互聯(lián)網(wǎng)家政平臺(tái)接的網(wǎng)絡(luò)訂單越多，收入就會(huì)越多。”

中國社科院人口所所長張車偉告訴記者，根據(jù)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出的目標(biāo)，預(yù)計(jì)到2020年，新經(jīng)濟(jì)將形成大批跨界融合的新增長點(diǎn)，平均每年帶動(dòng)新增就業(yè)100萬人以上。

傳統(tǒng)就業(yè)部門崗位消失正在加速

2016年，新經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到14.6%，新就業(yè)占總就業(yè)的比重達(dá)到10.1%。同時(shí)，新經(jīng)濟(jì)還具有顯著的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。

數(shù)據(jù)技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)的過程中，也在不斷創(chuàng)造新的就業(yè)。但在新職業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，有研究指出，中國目前55%~77%的就業(yè)在未來會(huì)因?yàn)榧寄芎康投粰C(jī)器智能化取代。

多位專家接受記者采訪時(shí)談到，傳統(tǒng)就業(yè)部門崗位消失在加速，人工智能和機(jī)器人的出現(xiàn)，引起“人機(jī)”之爭(zhēng)也日益激烈。賴德勝指出，新經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域會(huì)創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，也會(huì)造成舊業(yè)態(tài)的破壞。

“一些高學(xué)歷、高技能的人受益更大，但也可能會(huì)有受損者。另外，人工智能正在發(fā)揮越來大的作用，很多人干的工作可能被機(jī)器代替了，未來傳統(tǒng)制造業(yè)可能會(huì)轉(zhuǎn)移出大量勞動(dòng)者。”他認(rèn)為。

因此，面對(duì)新的就業(yè)情況，公共政策必須為此做出調(diào)整，需要有新的制度安排。

上述報(bào)告也指出，擁有較高工作水平或擁有多項(xiàng)技能的人群通過平臺(tái)進(jìn)一步提高勞動(dòng)效率，獲得更高的收入；而對(duì)于工作水平較低、技能單一的勞動(dòng)者，則將經(jīng)歷更大的困難：更少的工作機(jī)會(huì)和更低的工資收入，從而形成基于技能差異的“新二元社會(huì)”，并將對(duì)基于雇傭關(guān)系的社會(huì)保障體系產(chǎn)生沖擊。

但更值得關(guān)注的是，數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)就業(yè)的刺激效應(yīng)仍將大于削減效應(yīng)。張車偉向記者舉例說，比如，電商平臺(tái)導(dǎo)致傳統(tǒng)零售店大面積倒閉，但零售服務(wù)員的需求在大幅度增加。“新零售不再是傳統(tǒng)商店以陳列展示為主，而是重視消費(fèi)體驗(yàn)和個(gè)性化實(shí)體服務(wù)。”

新的就業(yè)形態(tài)亟需社保等制度的調(diào)整配套

新經(jīng)濟(jì)帶來的就業(yè)形態(tài)區(qū)別于傳統(tǒng)就業(yè)，記者發(fā)現(xiàn)，比如平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和分享經(jīng)濟(jì)中，很多如專車司機(jī)、淘寶店主等通過第三方平臺(tái)尋求多元化的“零工”或者自主創(chuàng)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的就業(yè)關(guān)系已從“組織＋雇員”向“平臺(tái)＋個(gè)體”方向轉(zhuǎn)變。

但很多勞動(dòng)力的制度，如合同法規(guī)定社保等的員工福利，并不能覆蓋新型平臺(tái)就業(yè)下的自由職業(yè)者。而面對(duì)新的問題，需要出臺(tái)新的政策。比如，過去就業(yè)需要有單位，現(xiàn)在新經(jīng)濟(jì)可能是一個(gè)人的就業(yè)，不存在雇主。

中國社科院人口所研究員高文書也認(rèn)為，非正規(guī)就業(yè)、靈活就業(yè)和分享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的新就業(yè)勞動(dòng)者的權(quán)益保障面臨問題多，“如一些基本勞動(dòng)法律法規(guī)的不適用、相應(yīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛處理機(jī)制的不完善、勞動(dòng)監(jiān)察的缺乏等，導(dǎo)致權(quán)益保障實(shí)施難度大。”

目前，我國如滴滴、摩拜等共享經(jīng)濟(jì)下很多司機(jī)或者工人為項(xiàng)目合同關(guān)系，并非正式員工。這些均導(dǎo)致相應(yīng)的員工福利等因勞動(dòng)關(guān)系無法確定而存在社會(huì)福利缺失。

“原來針對(duì)就業(yè)的法規(guī)政策需要重新設(shè)計(jì)，就業(yè)人員沒有雇傭單位，如何進(jìn)行社保和住房公積金繳納，需要有新的制度安排。”中國勞動(dòng)保障研究院原院長劉燕斌建議，按照國家就業(yè)需要繳納社保的規(guī)定，針對(duì)當(dāng)下新的就業(yè)形態(tài)，需要有社保等制度的調(diào)整來配套。

原標(biāo)題：新經(jīng)濟(jì)火爆催生新職業(yè) 專家呼吁社保等制度調(diào)整應(yīng)盡快跟上