每日經濟新聞 2018-01-05 00:56:11
調查組認為亞布力管委會主要存在三個問題,包括占用陽光度假村12.6萬平方米的土地、對企業經營活動進行不正當干預、對雪場之間利益分配的分歧調解不利。
每經編輯 每經記者 李少婷 舒曼曼
每經記者 李少婷 舒曼曼 每經編輯 楊 軍
近日來,冰天雪地的亞布力在輿論的漩渦中仍未降溫,毛振華控訴亞布力滑雪旅游度假區管委會(以下簡稱管委會)的相關消息仍是關注焦點。在多方關注下,1月2日,省級調查組赴亞布力調查,1月4日晚間,調查結果出爐。
黑龍江省政府新聞辦披露消息稱,省委省政府環境整治辦公室、省政府企業投訴中心會同有關部門組成聯合調查組后,對亞布力陽光度假村毛振華視頻反映問題進行了實地調查,并提出處理意見。調查組認為亞布力管委會主要存在三個問題,包括占用陽光度假村12.6萬平方米的土地、對企業經營活動進行不正當干預、對雪場之間利益分配的分歧調解不利。
“知悉黑龍江省委省政府有關部門發布的處理意見,我們對此表示歡迎,感謝黑龍江省委省政府第一時間開展調查并給予處理。”1月4日晚間,亞布力陽光度假村向《每日經濟新聞》記者表示,亞布力陽光度假村將積極配合各方做好后續工作,在法律法規范圍內妥善解決問題。
1月2日,毛振華控訴管委會的視頻被廣泛傳播,當天下午,黑龍江省政府新聞辦向《每日經濟新聞》記者表示,省委省政府相關部門已組成聯合調查組,于下午到達陽光度假村。1月3日,記者從知情人士處獲悉,調查組于當天下午離開陽光度假村。
1月4日,據人民網報道,黑龍江省政府新聞辦披露消息稱,聯合調查組已在實地調查后認為管委會存在三大問題。
第一大問題即毛振華在視頻中反映的管委會非法占地問題。調查結果顯示,陽光度假村收購的原注冊企業于1995年和2007年分兩批獲得了亞布力區域的土地,未得到全面開發。2014年10月,亞布力管委會為了完善亞布力旅游度假區配套設施建設、增加旅游產品供給,在陽光度假村尚未開發的土地上,與陽光度假村以轉讓、入股、合作開發方式意愿一致,但土地出讓價格不一致的情況下進行建設,占用了陽光度假村12.6萬平方米的土地(目前這些土地已由陽光度假村抵押給銀行)。
有知情人士向《每日經濟新聞》記者表示,陽光度假村所獲得的土地并沒有“開發時限”的限制,一些土地暫緩開發或許是考慮到初期投入較大以及度假村規劃。
第二大問題即管委會對企業經營的不正當干預。調查結果稱,2017年10月亞布力管委會擬在陽光度假村的土地上新建商業街,但雙方沒有達成一致意見,此后管委會下屬機構、有關人員存在對企業經營活動進行不正當干預,對企業采取行政處罰、責令整改、調查等方式,存在嚴重的違紀違規行為。
第三大問題即雪場利益分配不均。調查結果稱,為了解決度假區存在的“三山不通、條塊分割、分散經營”的混亂局面,成立了包括陽光度假村在內的“三山聯網、雪道相聯、索道相通、利益分享”的六個初級雪場經營聯盟,但在實際操作過程中,雪場之間存在利益分配上的分歧,管委會沒有正確履行協調職責,以致聯盟出現5個雪場與陽光度假村對2017年11月25日至12月23日陽光度假村累計收取的93萬元滑雪收入是否違反聯盟協議存在嚴重分歧。
1月4日,《每日經濟新聞》記者從管委會工作人員處獲悉,自毛振華控訴事件爆發后,相關領導均已赴哈爾濱市接受調查,至1月4日下午尚未回到亞布力。
根據黑龍江省新聞辦披露的消息,調查組提出的處理意見包括亞布力管委會負責人給予處分,由亞布力管委會向陽光度假村道歉;對亞布力管委會下屬機構和人員自2017年10月以來出現的嚴重違紀違規行為,干擾陽光度假村正常經營活動的相關責任人,責成省森工總局黨委,按照干部管理權限,予以嚴處;由省國土資源廳公開選擇第三方土地評估機構,依法依規對已占用的土地進行價格評定并依法處置;關于亞布力管委會體制下一步將結合全省國有重點林區體制改革,做相應調整和進一步規范。
其中,對于最后一條,《每日經濟新聞》記者從黑龍江省政府新聞辦處獲悉,1月4日,按照黑龍江省委統一部署,省委巡視組進駐省森工總局開展“機動式”巡視工作動員會(以下簡稱動員會)召開,已在4日下午進駐森工總局,這也是黑龍江省委第一次采取機動巡視方式。
“會議指出,省委大力推動森工總局等重點國有企業改革工作。”1月4日,人民網對動員會的報道顯示,黑龍江省委書記張慶偉強調,必須破除體制機制弊端敢于碰硬,必須從政企分開破題注重實效,樹立問題導向,“對所屬企業重大經營問題、亞布力等重點單位改革發展中存在的問題、群眾關切社會關注的問題,對阻礙改革、影響發展、破壞營商環境等違規違紀問題,必須嚴肅查處、絕不姑息,堅決打好重要領域改革攻堅戰、整頓作風優化發展環境攻堅戰。”
值得一提的是,管委會下設企業單位與民營企業爭利也是毛振華控訴的核心內容之一。張慶偉的上述表態是否意味著亞布力滑雪旅游度假區管委會也要推進政企分離?黑龍江省新聞辦相關人士1月4日晚間表示“是的”。
“感謝各方關心,未來亞布力陽光度假村將繼續做好在亞布力的經營開發投資,繼續為亞布力的發展、黑龍江冰雪產業的發展做出貢獻。”1月4日晚間,陽光度假村向《每日經濟新聞》記者表示。
一番控訴后獲得如上回應,核心當事人毛振華是否滿意?1月4日晚間,《每日經濟新聞》記者隨即聯系中誠信集團品牌部,對方表示“毛總暫不發表看法了。”
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