每經編輯 楊棄非    

每經記者 楊棄非 每經編輯 楊歡

今天，很多人的朋友圈被一條城市大數據的新聞刷了屏，根據大數據分析，合肥、鄭州、貴陽、杭州、深圳五個城市在最近十年飛速發展。

事實上，城市的騰飛與衰落，一直是人們關注的焦點。有些城市嶄露鋒芒，就比如從二線省會城市，邁向國家中心城市，甚至進入了“萬億俱樂部”候補名單的鄭州……有些城市顯露疲態，例如從過去身負重托的工業基地，到如今被網友調侃“投資不過山海關”的東三省城市。

衡量城市興衰，有人以房價為單位，有人以人均消費為基準。究竟什么是城市經濟實力的直觀體現？《每日經濟新聞》記者認為，在某種程度上，GDP可以是一個標桿。這也是為什么在萬億級城市組成的“萬億俱樂部”面前，每個城市都摩拳擦掌。

日前，長沙發布2018年《政府工作報告》，透露其2017年全市地區生產總值將預計突破萬億，達到10200億元，同比增長9.0%。加上去年12月宣布該數值預計將達到10500億元的無錫，中國“萬億俱樂部”城市增至14個。

“萬億俱樂部”結構再度發生變化。實際上，在萬億城市內部，競爭從未停止——2016年，深圳GDP已超過廣州，“北上廣深”的穩定結構首次被“北上深廣”所替代；而根據今年前三季度GDP，重慶以14309.18億元反超天津，位列城市排名第五，以其14.43%的名義增速測算，將有望和廣州一并進入2萬億元的行列。

無疑，長沙與無錫的加入將進一步激化萬億級城市、特別是其第三梯隊城市的競爭。但討論“萬億俱樂部”不能“唯GDP論英雄”，對于城市而言，高質量發展才是最終在競爭中勝出的不二法門。記者分析發現，今年成功邁入萬億門檻的城市，也恰恰是經濟轉型的實踐者與佼佼者。

“萬億俱樂部”再度擴容

長沙（圖片來源：攝圖網）

隨著長沙、無錫兩座城市GDP邁入萬億門檻，中國“萬億俱樂部”城市構成再度發生變化。

事實上，自上海GDP在2006年率先突破萬億關口，就不斷有城市跨越這道發展標尺。從2008年的北京、2010年的廣州，2011年的深圳、天津、蘇州、重慶，到2014年的武漢、成都，2015年的杭州、2016年的南京和青島，中國“萬億俱樂部”的成員已達到12座。

在擴圍的同時，萬億級城市內部也開始分層。以去年GDP數據為例，4個一線城市均超過或即將超過2萬億水平，屬于第一梯隊；天津、重慶、蘇州超過1.54萬億，屬于第二梯隊，而成都、武漢、杭州、南京、青島5座城市在1萬億-1.21萬億之間，且相互之間差距不大，則可以被看作第三梯隊。

《每日經濟新聞》記者梳理十年間中國城市GDP排名發現，自2006年起，盡管“萬億俱樂部”城市不斷增加，但均屬于三個梯隊的整體上升。特別是前兩個梯隊，內部的城市順位可能有所變化，但每個梯隊內部的城市名單基本維持穩定。

最主要的變化出現在第三層級的城市當中。以2007年的城市排名為例，從第8名至第11名分別為杭州、無錫、青島、佛山，均為沿海城市。2014年，成都與武漢同年首次進入萬億級城市，并在去年分別占據GDP排名8、9位，完成了中西部城市對東部沿海城市的反超。今年加入的長沙，讓中部城市在萬億級城市占比進一步提升。

從另一個角度來看，這也是成都、武漢、南京、長沙等省會城市在經濟發展優勢上的回歸。

事實上，得益于外貿出口的優勢，蘇州、無錫、寧波、廈門一度成為經濟增長的明星城市。但由于外需對經濟拉動作用下降，這些城市增長優勢減弱，省會城市則憑借其既有優勢逐漸崛起。一個明顯的例子是，十年前GDP就位列全國第9的無錫，到去年才正式邁入萬億大關。

與此同時，江蘇省社科院區域發展中心助理研究員王樹華也指出，在經濟轉型升級的過程中，一些高端要素資源必須要配套，省會城市比非省會城市往往更有優勢；而省會城市的服務業占比也會比較高，具備更強的輻射周邊地區的能力。

前有“標兵”，后有“追兵”

成都（圖片來源：視覺中國）

據統計，2016年中國邁入“萬億俱樂部”的城市，GDP總量合計約為209326億元，已占全國經濟總量的28.13%，按美元計算,約為2.6萬億美元，超過法國2016年全國的經濟總量。

中國城市快速提升能級的動力從何而來？此前，諾貝爾經濟學獎獲得者、美國宏觀經濟學家愛德華•普雷斯科特曾指出，中國是一個經濟上’非中心化’的國家，競爭常常在不同區域之間展開，形成良性有效的競爭關系，并以此推動多個頗具實力的大城市先后誕生。

不斷變化的第三梯度城市是競爭壓力的直接感受者。作為該梯度的“領頭羊”，成都主政者多次在公開場合直言，對于成都而言，正是標兵已遠，追兵迫近，發展壓力巨大，競爭激烈到往往就是一個項目的差距。

競爭已在多個層面展開。一個例子是，城市發展需要更高的定位，并直接導致了“國家中心城市”的爭奪。在萬億級城市中，已有重慶、成都、天津、武漢和南京5座“國家中心城市”，長沙也正在努力爭取，并已提前將其納入“十三五”五年的發展目標當中。

而縱觀萬億級城市，能否在新一輪城市提檔升級當中真正實現產業的成功轉型，正是城市在競爭中脫穎而出的關鍵。

以城市的產業結構升級為例。武漢、南京、無錫、青島等曾經的工業大市，均完成了支柱產業的更替。作為中國最早一批實現工業化的城市，青島將目光鎖定“海洋經濟”，并提出以軌道交通為首的“十大新型工業千億級產業”，2016年總規模產值已接近萬億；中國三大“鋼城”之一的武漢，經歷去產能的陣痛后，不僅首個千億產業誕生在汽車產業，節能環保產業也已成為其五大千億支柱產業之一。

新晉城市長沙也毫不示弱。2015年，其新材料的產值達到2621億元，取代工程機械成為第一大產業。

而對于電子信息產業發達的成都，維持經濟體量的領先優勢，還需要尋找新經濟增長點。成都的做法是，將“新經濟”作為現階段發展的重要內容。根據其現有規劃，到2022年，其新經濟產值將達5000億元以上。（實習生俞瑤對此文亦有貢獻）