目前，保監會對公司治理監管已經從柔性引導轉向剛性約束，對違規股權問題更是接連“出手”。繼此前清退昆侖健康險的違規股權后，昨日，因存在違規代持股權問題，保監會又向利安人壽和長安責任保險下發撤銷行政許可決定書，撤銷兩家險企增資許可。

為避免出現一股獨大、公司治理結構不合理造成控股股東從公司“抽血”等現象，監管摸底公司治理風險，嚴把市場準入關口。伴隨著股權強制清退，穿透資金來源、違規股權處置的大幕拉開。

兩險企被撤銷增資批復

保監會16日下發的撤銷行政許可決定書顯示，根據江蘇省高級人民法院民事判決書（〔2017〕蘇民終66號），利安人壽股東雨潤控股集團有限公司在2015年11月增資申請中，違規代持股份。

除了利安人壽外，據北京市高級人民法院民事判決書（〔2016〕京民終270號）透露，長安責任險股東泰山金建擔保有限公司在2012年增資申請中，違規代持股份，以非自有資金出資。

根據《中華人民共和國行政許可法》，保監會決定撤銷2015年12月23日作出的《關于利安人壽保險股份有限公司變更注冊資本的批復》中雨潤控股集團有限公司增資入股利安人壽的許可。同時，撤銷2012年6月29日作出的《關于長安責任保險股份有限公司變更注冊資本的批復》中泰山金建擔保有限公司增資長安責任險1.05億股的許可。

保監會表示，自本決定下發之日起3個月內，上述兩險企應完成變更手續。逾期未完成的，監管部門將視情況采取進一步監管措施。

2017年12月15日，保監會對昆侖健康險發出《撤銷行政許可決定書》，責令清退合計7家股東的違規股權，并將相關投資人和中介機構列入市場準入黑名單。這也是保險監管機構首次對違規股權進行清退。

7家險企違規股權處置在路上

在處置昆侖健康險違規股權問題時，保監會發改部主任何肖鋒曾透露，接下來還有9家保險公司的違規股權要被處理。除去上述兩家險企，仍有7家險企違規股權處理在路上。

近年來，保險業吸引了各路資本的追逐。然而，少數保險公司演變為資本逐利的工具，其中的風險不言而喻。

從嚴監管氛圍下，切實防范公司治理風險成當務之急。保監會副主席陳文輝曾表示，加大保險市場改革力度，嚴格保險市場準入制度，強化公司治理有效性，堅決治理股權和資本金管理等突出問題，讓守法合規經營成為市場主體的底線和保險行業常態。

保監會表示，將采取系列舉措，彌補監管短板，防范治理風險。

一是完善監管制度，嚴把市場準入關口。系統修訂《保險公司股權管理辦法》，出臺《關于進一步加強保險公司開業驗收工作的通知》，健全完善監管公開質詢制度。

二是嚴格股權監管，強化穿透性審查。穿透資金來源，加強入股資金真實性審查；穿透股東資質，加強投資人背景、資質和關聯關系穿透性審查。

三是整治市場亂象，有效防控治理風險。組織開展了覆蓋全行業的保險法人機構公司治理現場評估，查實部分公司股東存在代持、非自有資金出資、隱瞞關聯關系等違規問題。

穿透式監管不單單體現在把控入口，還體現在股權清退力度上。昆侖健康險撤銷決定書顯示，在引資完成前不得向違規股東退還入股資金，期間限制違規股東參會權、提案權、表決權等相關股東權利。

此外，記者還了解到，投資股權增值部分亦不能為清退股東所得，增值部分必須留在公司作為資本，作為公司應對償付風險的一個積累。這無疑是對想進入保險業“撈一把”的資本的一記重錘。