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每經實習記者 李可愚 每經記者 胡健 每經編輯 畢陸名

3月11日，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂中央大廳北側開啟第三場“代表通道”，電影導演賈樟柯、廈門大學校長張榮、科大訊飛董事長劉慶峰等7位全國人大代表就社會各界關心的話題回答了記者的提問。

在此次“代表通道”開啟期間，全國人大代表、浙江省寧波市人大常委會主任余紅藝就各界關心的“政府民生實事項目人大代表票決制”進展情況回答了記者提問。

《每日經濟新聞》記者注意到，政府民生實事項目人大代表票決制，是把民生項目的決定權和監督權交給了人大代表。這實現了項目征集廣泛參與、項目決策代表票決、項目實施人大監督、項目效果人大評議。

此前，這項制度已在浙江省寧波市寧海縣實施了10年，并取得良好成果。目前，浙江省從去年開始，開展了市縣鄉三級人代會上“政府民生實事項目人大代表票決制”。這項舉措的意義和作用體現在哪里？對此，余紅藝作了詳細介紹。

“今年我們浙江全省11個地市、所有縣鄉的人代會，都有了一項重要議程，就是政府的民生實事項目由人大代表投票決定。”

“這項制度創新使得人民群眾成為項目的建議者、參與者、監督者和最終的受益者，實現了政府的民生實事項目，從“為民作主”到“由民作主”轉變。一字之差，卻邁出了浙江基層民主建設的一大步。”余紅藝表示，今年初，寧波在市縣鄉三級人代會上都實行票決制。從投票結果看，代表票決出的項目，具有很強的普惠性和公益性，實現了“群眾想什么，我們就干什么”的工作導向，實現了財政資金投向的精準高效。

推行“政府民生實事項目人大代表票決制”除了關注社會民生、體現人民利益之外，對于更好推進人大工作特別是基層人大工作來說又有哪些意義？對此，余紅藝進行了詳細闡述。

“這一創新做法，我認為對人大工作來說，至少有三個作用：一是有效激發了人大職權，做實了決定權，特別是基層鄉鎮人大工作有了具體抓手；二是緊密了代表與群眾的聯系，有效激發了代表履職熱情和內生動力；三是融合了協商民主和票決民主的優勢，進一步推動了決策的民主化、科學化、法治化。”余紅藝表示。

在發言最后，余紅藝總結道：“新時代對人大工作提出了新要求，作為人大的工作者，我們必須創新發展、與時俱進，更加注重調查研究，更加注重挖掘提煉‘田間地頭’的民主實踐，充分發揮人大職能作用，在新時代實現人大工作新作為新發展。”